編者的話(huà)：美國國會(huì )眾議長(cháng)佩洛西8月初竄訪(fǎng)中國臺灣地區引發(fā)的中美關(guān)系和臺海局勢緊張仍在持續發(fā)酵。日前，《環(huán)球時(shí)報》記者分別采訪(fǎng)了兩位中國前駐美國大使李道豫、周文重，以及中國國際問(wèn)題研究院前院長(cháng)蘇格和中國社會(huì )科學(xué)院榮譽(yù)學(xué)部委員、美國研究所研究員陶文釗，他們分別從外交事件親歷者以及資深專(zhuān)家學(xué)者的視角，梳理重大問(wèn)題的歷史經(jīng)緯，還原歷史時(shí)刻的真實(shí)面貌，剖析此次臺海局勢升溫的深層次影響。《環(huán)球時(shí)報》訪(fǎng)談實(shí)錄擬分兩期刊發(fā)對這幾位人士的專(zhuān)訪(fǎng)，請他們回顧中美在臺灣問(wèn)題上的交鋒，以及為一個(gè)中國原則正本清源。今天刊發(fā)的是對李道豫、周文重兩位前駐美國大使的訪(fǎng)談部分。

李道豫：美國“以臺制華”非常危險

環(huán)球時(shí)報：您1993年到1998年擔任駐美國大使期間，參與處理過(guò)的最尖銳的一場(chǎng)涉臺斗爭是1995年時(shí)任中國臺灣地區領(lǐng)導人李登輝竄訪(fǎng)美國。當時(shí)美國為什么邀請李登輝訪(fǎng)美，是哪些因素導致了李登輝此訪(fǎng)？

李道豫：李登輝訪(fǎng)美的背景有幾個(gè)：一是國際局勢發(fā)生很大變化。發(fā)生蘇聯(lián)解體、東歐劇變后，美國認為“中國在中美蘇大三角關(guān)系中的重要性下降了”，“中國的社會(huì )主義能夠堅持多久是成問(wèn)題的”，兩黨多數政客都主張對華強硬。二是克林頓政府上臺后，明里還是重申一個(gè)中國政策，暗里則醞釀提升美臺關(guān)系，借此試探我們的底線(xiàn)。臺當局認為無(wú)論從國際形勢還是克林頓政府的政策來(lái)看，提升與美國關(guān)系的時(shí)機已到。三是李登輝1996年面臨選舉，需要美國公開(kāi)支持打氣。李登輝用金錢(qián)開(kāi)道，重點(diǎn)做美國國會(huì )工作，通過(guò)國會(huì )給政府施壓。四是克林頓政府在1994年秋的中期選舉中失利，亟須拉攏右派勢力和親臺勢力，尋求支持。

環(huán)球時(shí)報：李登輝訪(fǎng)美前前后后，我們是如何同美方堅決斗爭的？采取了哪些反制措施？

李道豫：在李登輝訪(fǎng)美前我們實(shí)際上打了差不多近半年的前哨戰。因為李訪(fǎng)美不是一個(gè)孤立的行動(dòng)，而是美臺之間為發(fā)展關(guān)系進(jìn)行的一系列互動(dòng)中最強烈的部分。1994年５月，李登輝搞“度假外交”，到夏威夷過(guò)境，美方規定他不能出機場(chǎng)，也沒(méi)安排什么人去見(jiàn)他。這是一次試探。

針對李登輝竄美，中方堅決同美方斗爭。我一再去找美國政府交涉。1995年５月19日，美方一名參議員透露了美方?jīng)Q定讓李訪(fǎng)美的消息后，我馬上打電話(huà)問(wèn)美國務(wù)院、問(wèn)白宮，他們都不接電話(huà)。美國副國務(wù)卿塔諾夫拖到下午給我回了一個(gè)電話(huà)，承認了這個(gè)消息，又講了一通“這不會(huì )改變中美關(guān)系”云云。5月22日，美國總統克林頓決定允許李登輝于當年6月的第一周到美，進(jìn)行所謂“非官方的、私人的訪(fǎng)問(wèn)”，參加康奈爾大學(xué)的畢業(yè)典禮。美方正式宣布后，中方表達了抗議，并采取一系列反制措施，所有副部級以上高層訪(fǎng)問(wèn)都中止了。

1995年6月7日，李登輝竄訪(fǎng)美國。美國國務(wù)卿克里斯托弗寫(xiě)信給錢(qián)其琛副總理兼外長(cháng)解釋?zhuān)覀儧](méi)理會(huì )。我們掌握的李登輝在美活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節，都會(huì )去交涉，比如要求機場(chǎng)不掛旗、州長(cháng)不會(huì )見(jiàn)等等。８日，克林頓總統在白宮緊急約見(jiàn)我，現場(chǎng)還特意安排記者照相以烘托氣氛。我們兩個(gè)都繃著(zhù)臉。他說(shuō)，“今天李登輝到了康奈爾，這是一次‘非官方’的、‘私人性質(zhì)’的訪(fǎng)問(wèn)，美國官員不見(jiàn)他，我也不見(jiàn)他，這不改變中美關(guān)系性質(zhì)，美方仍然執行一個(gè)中國政策”。我嚴正指出美國同意李登輝竄訪(fǎng)美國違反了中美三個(gè)聯(lián)合公報（即“上海公報”、《中美建交公報》和“八·一七公報”），嚴重破壞中美關(guān)系基礎。我說(shuō)，“李登輝訪(fǎng)美的性質(zhì)是掩蓋不了的，這就是美國政府的錯誤，應該立即終止他的訪(fǎng)問(wèn)”。克林頓總統說(shuō)，他要派塔諾夫副國務(wù)卿赴華，去做進(jìn)一步解釋。我未予置理。

圍繞李登輝竄訪(fǎng)美國，國內制定了十幾條反制措施，包括召回大使述職、推遲汪辜會(huì )談以及軍事反制等等。1995年７月和1996年3月，我們在福建沿海和臺灣島周?chē)M(jìn)行導彈和軍事演習，這兩項措施震動(dòng)最大。中方召回駐美大使述職的做法是非常罕見(jiàn)的，對美方震動(dòng)非常大。后來(lái)中方對美國駐華大使提名也卡了一段時(shí)間。經(jīng)過(guò)這場(chǎng)斗爭，克林頓政府比較清楚地認識到臺灣問(wèn)題的重要性和敏感性。

應該講，李登輝竄訪(fǎng)美國之后，美方也作出保證，對臺灣政要進(jìn)行各種限制，再一次表示“三不”態(tài)度，即美國不支持臺灣“獨立”，不支持“兩個(gè)中國”“一中一臺”，不支持臺灣加入任何必須由主權國家參加的國際組織。美方還表示對中國實(shí)行接觸政策，不是遏制政策。　

環(huán)球時(shí)報：中國政府對1995年李登輝竄訪(fǎng)美國和第三次臺海危機的處理，對我們今天應對臺海局勢有哪些啟示？

李道豫：第一，臺灣問(wèn)題關(guān)乎中國的核心利益，在這個(gè)問(wèn)題上我們寸步不讓。當年我們反制的決心和行動(dòng)大大震動(dòng)了美國，今天我們國力更加強大了，美方“以臺制華”的圖謀更加不能得逞。第二，美國“以臺制華”非常危險。佩洛西竄臺和李登輝竄美一樣，美方作為挑釁方和始作俑者，在一個(gè)中國政策上出爾反爾、背信棄義。美方絕不能置中美關(guān)系與臺海和平穩定于不顧，在錯誤和危險的道路上越走越遠。第三，國際社會(huì )的民心向背顯而易見(jiàn)。170多個(gè)國家發(fā)聲支持中國維護國家主權和領(lǐng)土完整，重申堅定奉行一個(gè)中國原則，譴責佩洛西的挑釁行徑，這說(shuō)明中國實(shí)現完全統一是人心所向，這個(gè)歷史趨勢不可阻擋。

周文重：美對臺軍售背后有多重戰略考慮

環(huán)球時(shí)報：您2005年到2010年出任中國駐美大使。您能否從歷史角度談一談美對臺軍售問(wèn)題？

周文重：美對臺軍售一直是中美關(guān)系中的一個(gè)重要問(wèn)題。1978年，卡特政府決定同中國建交，雙方在對臺軍售問(wèn)題上的談判一度陷入僵局，鄧小平同志審時(shí)度勢，決定不能讓對臺軍售問(wèn)題妨礙中美建交，果斷拍板簽署建交公報。

不久以后，卡特出于其內政外交需要于1979年4月簽署了所謂的“與臺灣關(guān)系法”，該法案決定向臺提供“防御性”武器，直到臺灣問(wèn)題最后解決。這部美國的國內法成為美對臺軍售的“法律”依據，嚴重干涉了中國內政，中國政府是不承認的。

1981年里根擔任總統后，中美圍繞對臺軍售問(wèn)題展開(kāi)艱苦談判，次年簽署“八·一七公報”。美國在公報中承諾“不尋求執行一項長(cháng)期向臺灣出售武器的政策……逐步減少對臺灣的武器出售，并經(jīng)過(guò)一段時(shí)間導致最后的解決”。“八·一七公報”是中美為了解決美國對臺售武問(wèn)題而簽署的。

然而，美方并沒(méi)有信守承諾，“八·一七公報”簽署40年來(lái)，美對臺軍售總額高達700多億美元。拜登政府嘴上向中方承諾“四不一無(wú)意”（不尋求打“新冷戰”、不尋求改變中國體制、不尋求通過(guò)強化同盟關(guān)系反對中國、不支持“臺灣獨立”、無(wú)意同中國發(fā)生沖突），但行動(dòng)上背道而馳，截至今年7月已經(jīng)5次對臺售武，總額近12億美元。美國國防安全合作署9月2日又宣布3批總價(jià)值約11億美元的對臺軍售案。

從歷史上這么一看，美方賣(mài)了這么多武器給臺灣，我們不禁要問(wèn)，它是真心希望臺海和平穩定嗎？它是真心希望臺灣問(wèn)題和平解決嗎？我認為，美方才是臺海和平穩定現狀的真正破壞者。

環(huán)球時(shí)報：您認為美對臺軍售背后的真實(shí)意圖是什么？

周文重：首先，我認為美方還是出于“以臺制華”戰略的考慮，這是臺海局勢緊張的根源，對臺出售武器則是一個(gè)重要手段。美方錯誤地認為維持兩岸分離局面符合其長(cháng)期戰略利益，所以不斷打“臺灣牌”，助臺以武力抗衡大陸，意圖阻撓中國統一大業(yè)，遲滯中華民族偉大復興進(jìn)程。

第二，美方試圖維持在臺軍事存在。中美建交前，臺實(shí)際上是美在西太平洋的軍事基地。中美建交后，美不甘心從臺撤軍，失去這個(gè)“不沉的航空母艦”，于是持續通過(guò)對臺軍售、協(xié)助臺軍訓練、分享情報等方式變相在臺強化軍事部署，將臺變?yōu)閲麓箨懙那熬€(xiàn)。

第三，一些政客打“中國牌”。比如2008年金融危機之后，奧巴馬在恢復經(jīng)濟、醫療改革等國內議程上進(jìn)展不順，又受到伊核、朝核、阿富汗戰爭等外部問(wèn)題影響，再加上為了中期選舉需要，便拿中國問(wèn)題說(shuō)事。

第四，美國內一些勢力在幕后推動(dòng)。美軍工復合體這個(gè)利益集團與美政府有著(zhù)千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，不遺余力推動(dòng)對臺軍售，這些軍火商獲取巨額經(jīng)濟利益。美國國會(huì )也是一個(gè)消極因素，美議員中意識形態(tài)色彩強烈、持反華親臺立場(chǎng)的不在少數，出臺了不少涉臺法案，起了一些不好的作用。

環(huán)球時(shí)報：中方是如何在對臺軍售問(wèn)題上同美方堅決斗爭的？能否結合您擔任駐美大使時(shí)的經(jīng)歷介紹一下？

周文重：美方每次宣布對臺軍售，中方都會(huì )第一時(shí)間進(jìn)行交涉并采取一系列反制措施。在我任駐美大使期間，中方曾圍繞美對臺軍售問(wèn)題同美方多次交鋒。其中有兩次大的斗爭。一次是2008年10月，布什政府宣布售臺價(jià)值64.63億美元的武器，中國隨即取消了兩軍高層互訪(fǎng)、海軍軍艦互訪(fǎng)，無(wú)限期推遲雙方就大規模殺傷性武器擴散談判，并拒絕參加由美國安排的伊朗核問(wèn)題六國電話(huà)會(huì )議。

第二次是2010年1月，奧巴馬政府宣布售臺總價(jià)值達63.92億美元的武器項目，中國隨即推遲了中美副外長(cháng)級戰略安全、軍控與防擴散磋商，并對參與售臺武器的美國軍工企業(yè)實(shí)施相關(guān)制裁，這是我們首次公開(kāi)宣布制裁美軍工企業(yè)。

在前方，我們的工作對象包括美國的政府官員、議員、前政要以及企業(yè)界人士，向他們闡明對臺軍售的危害，表明中方的態(tài)度，我還利用外出演講機會(huì )直接做美國公眾的工作。我們要看到，美國政府和國會(huì )中不乏對華友好人士，比如眾議院美中工作小組的議員，他們能夠從中美關(guān)系的大局出發(fā)理性地考慮問(wèn)題，推動(dòng)中美關(guān)系不斷前進(jìn)。同時(shí)，我們希望有更多的有識之士能夠客觀(guān)理性地看待中美關(guān)系。【來(lái)源：環(huán)球時(shí)報 記者組】