作者 柳金財 佛光大學(xué)公共事務(wù)學(xué)系副教授

　　日前臺陸委會(huì )主委邱太三發(fā)表視像演講，針對當前臺海情勢向大陸喊話(huà)提4點(diǎn)意見(jiàn)，有關(guān)言論極力掩飾民進(jìn)黨當局“倚美謀獨”、“抗中保臺”導致臺海形勢緊張的事實(shí)，擺出緩和的姿態(tài)來(lái)“甩鍋”大陸，此難以掩蓋民進(jìn)黨當局頑固謀獨的政治本性。

　　“世界上只有一個(gè)中國，臺灣是中國的一部分”，“臺灣問(wèn)題的本質(zhì)是中國內政，兩岸關(guān)系的本質(zhì)是大陸和臺灣同屬一個(gè)中國”，“兩岸關(guān)系”不是“國與國關(guān)系”。民進(jìn)黨當局是打著(zhù)所謂“民主”的幌子，來(lái)包裝“臺獨”分裂主張。事實(shí)上，民進(jìn)黨內部激進(jìn)派及其他激進(jìn)“臺獨”政黨，其主張無(wú)論是“法理臺獨”或推動(dòng)“臺灣正常國家運動(dòng)”，并非臺灣社會(huì )政治主流勢力，即使“抗中保臺”路線(xiàn)也非臺灣社會(huì )主流思維，普遍臺灣民眾希望兩岸對話(huà)及建立和平穩定關(guān)系架構。

　　目前臺灣社會(huì )激進(jìn)“臺獨”要求進(jìn)展如何呢?其實(shí)只能在公共論壇及輿論進(jìn)行 “法理臺獨”、 “臺灣正名”理念的倡議;但在所謂程序及民主機制上，根本不可能通過(guò)“制憲”、正名……另民進(jìn)黨內部派系并非鐵板一塊，有時(shí)黨內派系刻意提出“反中”路線(xiàn)、推動(dòng)“正常國家運動(dòng)”、“公投制新憲”，但只能是停留在理念及意識型態(tài)倡導;既無(wú)程序設計可以完成獨立建國目標，也缺乏絕對多數民意之同意支持，此實(shí)為一種“不可能任務(wù)”，猶如夢(mèng)幻泡影、如露亦如電。

　　因此，當民進(jìn)黨派系及激進(jìn)“獨派”政黨高喊倡議“獨立時(shí)刻到來(lái)”、“制憲時(shí)刻到來(lái)”，皆屬政治欺騙性語(yǔ)言，不具政治現實(shí)之可能性，其目的在于操作“抗中保臺”路線(xiàn)，刺激“兩岸因素”及“危機存亡意識”，在選戰過(guò)程中尋求“選票極大化”目標。既往民進(jìn)黨在“大選”前常會(huì )提出新黨綱修正或新決議文。上述“一黨綱兩決議文”的南轅北轍，這反而損害臺灣社會(huì )凝聚及認同，陷入 “十字路口”中迷茫及猶豫。而大陸面對“臺獨”勢力亟欲改變兩岸現狀，提出將持續實(shí)施 “精準打擊”，對涉獨言論囂張、謀獨行徑惡劣、依美謀獨活動(dòng)猖獗的極少數“臺獨”份子，禁止本人和家屬進(jìn)入大陸、香港及澳門(mén)特別行政區，追究刑事責任終生有效，也將推出反對和遏制“臺獨”行徑的“法治新舉措”。

　　同時(shí)，也對“臺獨”和關(guān)聯(lián)企業(yè)實(shí)施懲戒，震攝“臺獨”勢力，絕不允許在大陸牟利，卻以其盈余利潤支持“臺獨”分裂勢力。事實(shí)上，目前大陸憲法、《反分裂國家法》及《國家安全法》等法律，對解決臺灣問(wèn)題、促進(jìn)統一及反對“臺獨”已有明確規定。無(wú)論是對獨派政黨、政治人物或是綠色臺商及綠色藝人，皆提出懲戒以產(chǎn)生 “寒蟬效應”，以有效嚇阻“臺獨”聲勢漫延，此也是“臺獨”聲浪飆漲皆處在一定范圍以下，無(wú)法突破持續升高之主因。

　　大陸批判蔡英文及民進(jìn)黨當局，長(cháng)期以來(lái)頑固堅持“臺獨”立場(chǎng)，拒不承認“九二共識”，公然宣揚“新兩國論”肆意攻擊“一國兩制”，在臺灣社會(huì )全方位推行“去中國化”，操弄 “法理臺獨”;制造兩岸對抗，煽動(dòng)社會(huì )民粹，打壓主張兩岸關(guān)系和平發(fā)展與和平統一力量;勾結外部反華勢力，在國際上從事“臺獨”分裂活動(dòng)，“挾洋自重”違背兩岸政策，嚴重破壞兩岸關(guān)系和平發(fā)展。

　　從大陸角度來(lái)說(shuō)，堅決反對任何“臺獨”分裂圖謀，包括通過(guò)所謂“制憲、修憲”謀求“法理臺獨”。反對“臺獨”頑固分子肆意操弄“制憲公投”，一旦觸碰紅線(xiàn)，將“采取斷然措施予以堅決粉碎，勿謂言之不預。”同時(shí)批判，民進(jìn)黨當局炒作“兩岸互不隸屬”，目的是制造 “兩個(gè)中國”、“一中一臺”;“臺獨”分裂分子勾結外部勢力，挑戰一個(gè)中國原則。前述所謂 “勿謂言之不預”，可謂是對“臺獨”勢力嚴重警告。

　　大陸對“臺獨”勢力采取高壓立場(chǎng)，遏制“臺獨”勢力及聲浪飆漲。以“修憲”來(lái)說(shuō)，盡管許多涉及所謂“臺灣正名”等案，但并無(wú)法進(jìn)入程序機制。除了十八歲公民權提案是共識外，其余立場(chǎng)其他提案并沒(méi)有共識;民進(jìn)黨黨內既無(wú)共識，更遑論泛綠政治聯(lián)盟具共識;縱使綠營(yíng)具共識，也未必與藍綠具有共識。換言之，臺灣社會(huì )激進(jìn)“臺獨”要求并無(wú)法通過(guò)現行程序規范及機制。而民進(jìn)黨黨內提出前述“改變現狀”主張，無(wú)論是蘇系、英派皆提出類(lèi)似修正版本。但這些涉及變更現狀之“制憲”主張，無(wú)論是在民進(jìn)黨黨團或臺立法機構委員會(huì )審議時(shí)，即無(wú)法通過(guò)，更難進(jìn)入全會(huì )討論決定之;也無(wú)法進(jìn)入投票程序機制。雖然“獨派”倡議聲音不斷，實(shí)際上臺“憲政”體制并無(wú)此程序機制設計，即使有模糊地帶，并無(wú)獲得普遍民意支持，因而幾乎無(wú)法通過(guò)。

　　依據現行“憲法”之修改，須經(jīng)臺立法機構民意代表四分之一之提議，四分之三之出席，及出席委員四分之三之決議，提出“憲法”修正案，并于公告半年后，經(jīng)自由地區選舉人投票復決，有效同意票過(guò)選舉人總額之半數，即通過(guò)之。而民進(jìn)黨在臺立法機構所擁有席次，固然可動(dòng)員達四分之一提案，但要動(dòng)員到四分之三出席，幾乎是不可能，其本身所擁有席位約二分之一以上。除非國民黨刻意配合出席，但若配合出席，即使達四分之三席位出席，也要出席者四分之三同意，始能獲通過(guò)。因為只要國民黨獲得四分之一以上席次，以集體方式缺席或全體行使不同意權，民進(jìn)黨任何有關(guān)訴諸“臺獨”提案，在第一關(guān)立法程序，幾乎無(wú)法通過(guò)。

　　在解放軍保持高壓軍事嚇阻作用下，及國民黨兩岸路線(xiàn)不倒退前提，美國不支持“臺獨”， “法理臺獨”實(shí)踐根本難以達成，猶如水中月、鏡中花。臺灣社會(huì )本身希望對話(huà)及和平，并不想讓激進(jìn)路線(xiàn)飆漲，反而會(huì )制約平衡之，避免卷入“被戰爭”陷阱。

　　民進(jìn)黨當局不斷要求“抗中保臺”路線(xiàn)，及鑲嵌于“聯(lián)美抗中”國際戰略，這符合美國“印太戰略”圍堵中國大陸需要;美國試圖“以臺制華”、“以臺耗中”，臺灣將淪為美印太戰略圍堵中國之“馬前卒”，此種“挾洋自重”、“倚美謀獨”、“以武拒統”，恐遭致“被戰爭”命運。兩岸當局唯有回歸“九二共識”，雙方始能恢復對話(huà)及重啟協(xié)商機制，從而建立兩岸和平穩定關(guān)系框架。就此而論，臺灣社會(huì )應跳脫“法理臺獨”及任何形式獨立主張，勿操作戰爭邊緣危險策略，方是“避戰”自存之道。