巴拉圭總統大選結果當地時(shí)間4月30日出爐，執政黨紅黨候選人圣地亞哥·培尼亞勝出，而此前在選戰中表示一旦當選就與中國大陸建交的“爭取新巴拉圭國家共識”候選人阿萊格雷惜敗。根據巴拉圭選舉法院的初步結果，培尼亞獲得約43%的選票，領(lǐng)先阿萊格雷大約15個(gè)百分點(diǎn)，后者獲得近27.5%的選票。
按照巴拉圭憲法，總統任期5年，不得連任。當選總統培尼亞現年僅44歲，曾在巴拉圭央行、國際貨幣基金組織等機構工作，2015年至2017年擔任巴拉圭財政部長(cháng)。具有豐富的財經(jīng)工作經(jīng)驗被認為是他當選的重要加分項。這顯示巴拉圭國民更關(guān)注經(jīng)濟議題。此外，培尼亞所在的黨派在過(guò)去70年中僅有一次丟失總統寶座，政根基較為穩固。
培尼亞當選臺當局松口氣？為時(shí)尚早
選舉結果出來(lái)后，島內媒體多以“松一口氣”進(jìn)行報道，稱(chēng)臺灣與巴拉圭關(guān)系的期末考“暫時(shí)過(guò)關(guān)”。當前，巴拉圭是臺灣在南美洲僅存的一個(gè)所謂“友邦”。培尼亞宣布勝選后，臺當局在第一時(shí)間表達了祝賀。臺外事部門(mén)稱(chēng)，臺當局正副領(lǐng)導人蔡英文和賴(lài)清德都對巴總統、副總統當選人表達了祝賀，并再次談到所謂“民主、自由等共享價(jià)值”。臺外事部門(mén)稱(chēng)，臺灣將繼續與巴拉圭新政府深化合作與交流。
不過(guò)臺灣資深媒體人羅友志說(shuō)，巴拉圭現在看起來(lái)好像保下來(lái)了，但下判斷顯然還早。
“你要看巴拉圭這個(gè)執政黨，執政幾年啦，一甲子以上了。但這一次很多西方媒體都認為，這個(gè)在野黨‘似乎有希望’。我跟你講，光有希望就可怕了。”羅友志說(shuō)，“所以巴拉圭這一次（選舉），才是危機的開(kāi)始。”
分析：巴拉圭需要更廣闊的農產(chǎn)品消費市場(chǎng)
現實(shí)問(wèn)題是，雖然臺灣不斷向巴拉圭派出貿易代表團、努力采購更多商品，但臺灣可以進(jìn)口的商品量有限。2021年臺灣和巴拉圭之間的貿易額雖然達到了創(chuàng )紀錄的1.96億美元，但卻只占當年巴拉圭貿易總額的不到1%。巴拉圭的國內生產(chǎn)總值約為390億美元，農業(yè)在經(jīng)濟中占有相當大的比例，依賴(lài)大豆和牛肉的出口。而中國大陸是一個(gè)超級消費市場(chǎng)。
實(shí)際上，一些境外媒體將“對臺關(guān)系”視為巴拉圭選舉的焦點(diǎn)，這顯然是失焦。起因是中左翼的在野黨候選人阿萊格雷今年1月在接受美國媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，若當選將重新審視與臺灣的所謂“邦交”關(guān)系。阿萊格雷認為，巴拉圭并未從與臺灣的關(guān)系中獲得足夠的利益，而巴拉圭的主要農產(chǎn)品大豆和牛肉需要中國大陸的市場(chǎng)。
在選舉初期，阿萊格雷和培尼亞的支持率不相上下，阿萊格雷還曾一度領(lǐng)跑，因此有聲音認為巴拉圭政壇很可能要“變天”。這種猜測實(shí)際上也有一定道理，今年3月，美洲國家洪都拉斯與臺灣斷絕外事關(guān)系，去年該國總統候選人卡斯特羅也是在競選期間就拋出外交轉向的想法。也有觀(guān)察指出，目前巴拉圭已經(jīng)是南美洲唯一一個(gè)與臺灣地區保持官方聯(lián)系的國家，因此在面對蔡當局和美國時(shí)的“議價(jià)權”更高。
除此之外，值得注意的是，美國財政部制裁了巴拉圭大選的一位候選人，這被認為是嚴重干預了該國的選舉。
培尼亞面臨嚴峻挑戰
候任總統培尼亞面臨嚴峻的執政挑戰，貪腐和社會(huì )問(wèn)題盤(pán)根錯節。培尼亞以他在財金系統的豐富工作經(jīng)驗為招牌，在競選期間承諾將創(chuàng )造50萬(wàn)個(gè)工作機會(huì )，提供免費幼兒園、降低燃料和能源價(jià)格，同時(shí)將消除官僚作風(fēng)、發(fā)展國內經(jīng)濟、增加稅收等等。但要兌現這些承諾，必須發(fā)展經(jīng)濟。
巴拉圭《國家報》4月11日報道，像拉美地區的許多國家一樣，巴拉圭陷入了低生產(chǎn)率和非正規化發(fā)展，要解決生產(chǎn)的結構問(wèn)題必須找到新的發(fā)展動(dòng)能，開(kāi)拓更大市場(chǎng)，尋求更穩定的投資。而同為“南美洲共同市場(chǎng)”機制成員的巴西、阿根廷和烏拉圭都與中國簽署了投資貿易協(xié)定，但巴拉圭卻因為沒(méi)有與中方建交而錯失機會(huì )。這進(jìn)一步增大了烏拉圭的發(fā)展壓力。
曾任巴拉圭財政部與工商部首席顧問(wèn)的費爾南多·馬希在選舉結果發(fā)布之前表示，無(wú)論這次誰(shuí)當選，巴拉圭遲早都會(huì )與中國建交。他說(shuō)，中國已經(jīng)是全球最大的經(jīng)濟體之一，拒絕中國是不明智的，他反問(wèn)：“你能想象有個(gè)國家不與歐盟或者美國建交嗎？”他引用自己在巴拉圭國家機構的工作經(jīng)驗表示，該國沒(méi)有興趣參與大國之間的競賽，并認為，與中國建交不會(huì )影響與美國的關(guān)系。
中國社科院拉丁美洲研究所研究員周志偉對深圳衛視直新聞表示，巴拉圭國內的商界、學(xué)界，對華關(guān)系都給予了非常高的期待。這次選舉的兩個(gè)主要候選人，包括最終勝出的紅黨候選人培尼亞，在談到對華關(guān)系的時(shí)候，也講到中國大陸市場(chǎng)的潛力。周志偉認為，中國大陸的經(jīng)濟，不管是對巴拉圭也好，對整個(gè)南美洲，對全球經(jīng)濟來(lái)說(shuō)都是非常重要的一個(gè)利好因素。執政黨在這次選舉中繼續獲勝，未來(lái)對華的關(guān)系，也可能會(huì )出現明顯調整的跡象。
（來(lái)源/深圳衛視直新聞微信 文/ ）
