5月24日,美國會(huì )眾議院成立的所謂“美中戰略競爭特設委員會(huì )”,以口頭表決形式通過(guò)了10項涉臺政策建議,包括:加快落實(shí)售臺武器合同、在臺建立“盟友戰爭物資儲備”、加強美臺軍事訓練合作、針對美臺聯(lián)合作戰進(jìn)行謀劃、建立聯(lián)合部隊總部負責臺海危機的指揮與控制等。
上述建議粗暴干涉臺灣問(wèn)題,挑戰一中底線(xiàn)。盡管缺乏法律上的有效性和約束力,但部分建議被美國輿論認為有可能被納入美國“2024年國防授權法案”,這無(wú)疑將持續加劇中美在臺海地區的緊張博弈。
這只是新一屆美國國會(huì )涉臺活動(dòng)的一例。自2023年1月上臺以來(lái),美國會(huì )顯著(zhù)加大炒作干預臺灣問(wèn)題的力度,加快推進(jìn)國會(huì )版本的涉臺議程,試圖利用臺灣問(wèn)題遏制中國大陸,呈現出許多新特點(diǎn)和新動(dòng)向。
可以說(shuō),美國會(huì )涉臺活動(dòng)頻度是空前的。
第一、涉臺提案增長(cháng)
截至今年5月25日,美國本屆國會(huì )涉臺提案已達36件,超過(guò)此前三屆國會(huì )同期提案的總和。可見(jiàn)本屆國會(huì )炒作臺灣問(wèn)題的力度之迅猛。
第二、節奏明顯加快
截至5月底,已有7項提案通過(guò)委員會(huì )審議,其中2項在一院獲得通過(guò)。特別是,僅2月28日1天,美國會(huì )眾議院金融委員會(huì )就通過(guò)了3項涉臺“提案”。
與美國會(huì )出了名的低效率相較,這種快速顯然非比尋常,突出反映了美國國會(huì )對臺灣問(wèn)題的高度關(guān)注和緊迫性,不愿等待行政部門(mén),要先行表達意見(jiàn)和采取行動(dòng)。
第三、涉臺活動(dòng)花樣百出
今年以來(lái),國會(huì )兩黨議員通過(guò)發(fā)表涉臺言論、竄訪(fǎng)臺灣地區、召開(kāi)涉臺聽(tīng)證會(huì )等方式頻繁介入臺海事務(wù)。新任眾議長(cháng)麥卡錫與“過(guò)境”竄美的蔡英文在美會(huì )面,向“臺獨”分子發(fā)出嚴重錯誤信號。
隨著(zhù)2024年美國大選臨近,兩黨可能會(huì )更加瘋狂地操弄臺灣問(wèn)題目前,打“臺灣牌”也成為諸多“反華”議員的表演戲碼。可以說(shuō),“偏激”的國會(huì )正成為當前及未來(lái)一段時(shí)期內,威脅臺海和平穩定的重要亂源。
美國總統多次作出的“四不一無(wú)意”承諾(不尋求打“新冷戰”、不尋求改變中國體制、不尋求通過(guò)強化同盟關(guān)系反對中國、不支持“臺灣獨立”、無(wú)意同中國發(fā)生沖突)。然而,這樣的承諾正在被美國自己的國會(huì )的不斷蠶食和破壞。
美國政府應該清楚,當國會(huì )“親臺”反華勢力處心積慮搞破壞時(shí),中美關(guān)系不可能回到穩定健康發(fā)展的軌道,美方也不能指望中方會(huì )配合美國在其它議題上的合作需要。
正所謂“人無(wú)信不立,業(yè)無(wú)信不興,國無(wú)信則衰”,如果美方一再拿所謂“三權分立”或無(wú)權干涉國會(huì )行為等理由當擋箭牌,只會(huì )令包括中國在內的國際社會(huì )對美國政府的治理能力和國際信譽(yù)產(chǎn)生嚴重懷疑。
美方更應該清楚,臺灣問(wèn)題是中國核心利益中的核心,誰(shuí)要在一個(gè)中國原則上做文章,我們絕不含糊;誰(shuí)要在中國主權安全上搞動(dòng)作,我們絕不退讓。在臺灣問(wèn)題上玩火者,必自焚。
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文| 張騰軍 中國國際問(wèn)題研究院亞太研究所副所長(cháng)】