日前,“美臺21世紀貿易倡議”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“倡議”)首批協(xié)定在美國在臺協(xié)會(huì )(AIT)華盛頓總部完成簽署。首批協(xié)定包括關(guān)務(wù)行政及貿易便捷化、良好法制作業(yè)、服務(wù)業(yè)規章、反貪腐、中小企業(yè)5項議題。
對這份沒(méi)有約束力的“倡議”,民進(jìn)黨當局卻如獲至寶,拼命自嗨,稱(chēng)其為“臺美經(jīng)貿關(guān)系重要的里程碑”。
在島內7年治理泛善可陳、民怨沸騰的情況下,民進(jìn)黨當局處心積慮,對“倡議”進(jìn)行精心包裝,拔高美化,刻意進(jìn)行“大內宣”,妄圖制造虛幻假象,以假“政績(jì)”蒙騙民眾,獲取政治私利和選舉利益。但機關(guān)算盡,無(wú)論民進(jìn)黨當局如何吹噓,也無(wú)法改變“倡議”只是美國政府用來(lái)控制臺灣經(jīng)濟新工具的事實(shí);改變不了民進(jìn)黨當局為謀“獨”私利不惜出賣(mài)臺灣同胞和企業(yè)利益,全面依附美國的事實(shí)。這份“倡議”只是美國對民進(jìn)黨當局新的“控制器”。
去年5月底,美國拜登政府宣布啟動(dòng)“印太經(jīng)濟架構”,但并未將躍躍欲試的臺灣納入首輪名單。其后,于6月1日宣布啟動(dòng)所謂“美臺21世紀貿易倡議”。這一做法顯然是為了政治上的考量,既顧忌到中國大陸的感受,也要籠絡(luò )、拿捏臺灣,還要滿(mǎn)足美國國內“挺臺”人士的聲音。“倡議”實(shí)際已成為實(shí)現美國利益算計的工具。事實(shí)上,美國與臺灣的經(jīng)貿商談機制一直存在。1994年美臺簽署“貿易暨投資架構協(xié)議(TIFA)”,但商談時(shí)斷時(shí)續,主要是美國掌握絕對主動(dòng),完全從自身利益出發(fā),將TIFA作為在貿易領(lǐng)域施壓、敲詐臺灣的工具。包括2020年8月,強壓民進(jìn)黨當局同意開(kāi)放美國萊豬(含瘦肉精)進(jìn)口,才于2021年6月恢復中斷5年的TIFA會(huì )談,但后期商談依然沒(méi)有成果。特朗普政府時(shí)期,美國和臺灣建立新的“經(jīng)濟繁榮伙伴關(guān)系對話(huà)”機制,臺灣仍然處于被動(dòng)與配合的角色。如今,在中美戰略競爭特別是科技競爭加劇的情況下,美國借助新的“倡議”,在安撫、籠絡(luò )民進(jìn)黨當局的同時(shí),也可以更好地塞進(jìn)自身議程和理念,深度控制臺灣,建立要價(jià)和索利的手段,把對臺經(jīng)貿談判作為打“臺灣牌”的一個(gè)工具。
同時(shí),“倡議”在內容上華而不實(shí),對臺灣利益而言沒(méi)有“牛肉”。“倡議”只是不具備約束力的一種政策主張性經(jīng)濟合作。其內容大都屬于制度性開(kāi)放相關(guān)事宜,充斥了“期望性文字”,并沒(méi)有真正討論到商品關(guān)稅降低及服務(wù)業(yè)開(kāi)放的問(wèn)題。而事實(shí)上,出于自身利益的需要,拜登政府早已宣示不會(huì )進(jìn)行雙邊經(jīng)貿協(xié)議(BTA)或自由貿易協(xié)議(FTA)談判。因此,“倡議”只是美國設定的議程,臺灣最想要的得不到。有島內人士指出,“倡議”根本連協(xié)議都不是,只是一種備忘錄。而此次只通過(guò)5項“完全不重要的東西”,都是“廢話(huà)”。不能帶來(lái)關(guān)稅減讓與市場(chǎng)準入好處,也無(wú)法保證臺灣可以借此與其他地區簽署FTA或加入CPTPP(全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定)等區域經(jīng)貿組織。對臺灣的實(shí)質(zhì)經(jīng)濟效益是很小的。更嚴重的是,美國的利益算計是最高原則。未來(lái)“倡議”的協(xié)商將對美國經(jīng)濟貢獻直接效果比較大。比方說(shuō),美國可能在非市場(chǎng)政策上要求臺灣開(kāi)放轉基因食品進(jìn)入校園;在數字貿易方面,會(huì )要求臺灣在電子商務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放的限制減少等等。而且“倡議”沒(méi)經(jīng)美國國會(huì )授權,不排除被下屆新政府拋棄的可能。
然而,民進(jìn)黨當局刻意拔高炒作“倡議”,將臺灣帶入險境。民進(jìn)黨當局一向親美靠美,在經(jīng)貿領(lǐng)域更是完全呼應美國的政策立場(chǎng),配合美方對大陸的戰略圍堵,企圖與大陸“脫鉤斷鏈”。在當前執政困境不斷加劇的情況下,民進(jìn)黨當局處心積慮地將“倡議”包裝為其執政業(yè)績(jì)的“突破”,來(lái)轉移社會(huì )矛盾焦點(diǎn)。為此,民進(jìn)黨當局昧于事實(shí),強行扭曲解讀,指鹿為馬,將“倡議”比擬為“類(lèi)BTA”、“簡(jiǎn)版BTA”,為FTA“堆積木”。妄圖魚(yú)目混珠,混淆視聽(tīng),夸大“政績(jì)”,誤導民眾。民進(jìn)黨當局瞎掰自嗨,愚弄民眾,“把幸福感鎖在華麗的原則性語(yǔ)言中”,卻絕口不提未來(lái)的風(fēng)險。更令島內質(zhì)疑的是,民進(jìn)黨當局堅決不讓“倡議”送立法機構審查。
對此,島內《聯(lián)合報》稱(chēng),民進(jìn)黨在立法機構占絕對多數席位,送去審查也不受太多阻撓。但當局堅不送審,不知道想掩飾什么,“不禁令人懷疑,其中有何不可告人之蹊蹺”。島內民意代表賴(lài)士葆認為,將來(lái)“倡議”中很多規章制定、環(huán)保標準、中小企業(yè)、非市場(chǎng)經(jīng)濟等,如果都遵照美國的規定協(xié)商,恐怕會(huì )讓臺灣變成美國的“經(jīng)濟殖民地”。有島內評論指出,民進(jìn)黨單一押注美國,會(huì )讓臺灣暴露在更大風(fēng)險之中。“倡議”只是單純的想要敲詐臺灣,繼續執行掏空臺灣的計劃,這對臺灣來(lái)說(shuō)還算慶幸。可問(wèn)題是,美國想要的,可不只是掏空臺灣那么簡(jiǎn)單,當臺灣的經(jīng)濟和技術(shù)價(jià)值,慢慢被美國掏空后,美國最后會(huì )要了臺灣人民的命。
對于美臺之間簽署“倡議”第一階段協(xié)定,外交部發(fā)言人毛寧2日在例行記者會(huì )上表示,中方堅決反對建交國與中國臺灣地區進(jìn)行任何形式的官方往來(lái),包括商簽任何具有主權意涵和官方性質(zhì)的協(xié)定。美官方執意與臺民進(jìn)黨當局推進(jìn)所謂“21世紀貿易倡議”談判,執意簽署有關(guān)協(xié)議,嚴重違反一個(gè)中國原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報規定,嚴重違背美方做出的僅與臺保持非官方關(guān)系的承諾。中方對此強烈不滿(mǎn),已向美方提出嚴正交涉。毛寧指出,所謂“倡議”不過(guò)是美方打著(zhù)經(jīng)貿合作的幌子,對臺予取予奪、敲骨吸髓的“指揮棒”,是臺民進(jìn)黨當局為謀“獨”私利,不惜出賣(mài)臺灣同胞和企業(yè)切身利益、“害臺”“賣(mài)臺”的“投名狀”,是美虛化掏空一個(gè)中國原則的最新例證。我們再次敦促美方恪守一個(gè)中國原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報規定,立即改弦更張,停止與臺開(kāi)展任何形式的官方往來(lái),停止推進(jìn)并立即撤銷(xiāo)所謂“倡議”和協(xié)議,停止向“臺獨”分裂勢力發(fā)出任何錯誤信號,否則由此造成的后果必須完全由美方承擔。