6月19日，中國國家主席習近平會(huì )見(jiàn)訪(fǎng)華的美國國務(wù)卿布林肯。此前，中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅、國務(wù)委員兼外長(cháng)秦剛也分別同布林肯會(huì )面，就中美關(guān)系問(wèn)題進(jìn)行了長(cháng)時(shí)間坦誠、深入、建設性溝通。布林肯是拜登政府上臺以來(lái)首位訪(fǎng)華的美國內閣官員，也是2018年以來(lái)首位訪(fǎng)華的美國國務(wù)卿。
如何看待中美關(guān)系迭經(jīng)波折、陷入低谷后的重要高層互動(dòng)？俠客島采訪(fǎng)了中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院研究員、美國研究中心副主任刁大明和清華大學(xué)戰略與安全研究中心助理研究員孫成昊。
6月19日下午，國家主席習近平在北京會(huì )見(jiàn)美國國務(wù)卿布林肯。圖源：新華社
1、俠客島：今年以來(lái)，中美關(guān)系因“氣球事件”、蔡英文“過(guò)境”竄美等問(wèn)題深受傷害。中方定性的兩國關(guān)系“處在建交以來(lái)的最低谷”，傳遞出什么信息？
刁大明：“最低谷”一詞相對客觀(guān)準確地界定了當前中美關(guān)系。“最低谷”到來(lái)，是因為美方過(guò)去一段時(shí)間采取的一系列錯誤極端行徑，根源是美方的錯誤對華認知。中方當著(zhù)美方的面提“最低谷”，是希望美方通過(guò)切實(shí)行動(dòng)讓中美關(guān)系止跌企穩。中美要擺脫現在的局面，不能只靠中國單方面努力。
孫成昊：中美關(guān)系確實(shí)遭遇較大挑戰。拜登政府上臺以來(lái)，美對華政策未有實(shí)質(zhì)性調整，仍以“戰略競爭”為由打壓中國，中美關(guān)系因之下行。“最低谷”的定性，是在敦促美方反思對華政策，促使中美關(guān)系平穩發(fā)展。
2、俠客島：中方強調，中國對美政策始終保持連續性和穩定性，希望美方“冷靜、專(zhuān)業(yè)、理性處理意外偶發(fā)事件”。年初布林肯推遲訪(fǎng)華，這次訪(fǎng)問(wèn)前，美國務(wù)院又稱(chēng)美方將繼續回擊中方的“刺激性行為”。怎么防止意外偶發(fā)事件令中美關(guān)系脫軌失控？
刁大明：“冷靜、專(zhuān)業(yè)、理性”這個(gè)提法，近期中方已公開(kāi)說(shuō)過(guò)多次。中美之間聯(lián)系復雜頻密，有可能出現一些意料之外的情況乃至事件，甚至被美國國內某些人惡意炒作、干擾兩國關(guān)系正常發(fā)展。雙方應本著(zhù)相向而行的態(tài)度，用冷靜、專(zhuān)業(yè)、理性、務(wù)實(shí)的方式予以應對，避免讓類(lèi)似事件對兩國關(guān)系正常發(fā)展構成挑戰，更不能讓美國國內反華勢力借題發(fā)揮、平添兩國溝通成本。
中美關(guān)系遭遇波折，美方有必要深刻反思。美方?jīng)Q策層應充分發(fā)揮政治影響力與控制力，避免其內部某些人大肆炒作，牽絆美方對華互動(dòng)。
孫成昊：中美關(guān)系存在的裂痕，多與美方過(guò)激反應、無(wú)端指責相關(guān)，比如近期美方炒作“中國在古巴設監聽(tīng)設施”的假新聞等。防止中美關(guān)系脫軌失控，需要美方意識到癥結所在，拿出真誠態(tài)度。在此前提下，雙方需加強接觸，進(jìn)一步了解彼此立場(chǎng)，為協(xié)商解決兩國關(guān)系問(wèn)題建立共識。
當前，美方對華“競爭、合作、對抗”三分法中，競爭、對抗大于合作。此態(tài)勢若不改變，勢必激化沖突。美方應多做“合則兩利”的加法而非“斗則俱傷”的減法，在符合雙方利益的領(lǐng)域促成務(wù)實(shí)合作。
6月19日，中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅在北京會(huì )見(jiàn)美國國務(wù)卿布林肯。圖源：央視新聞
3、俠客島：美方雖表態(tài)不支持“臺獨”，但執意安排麥卡錫會(huì )見(jiàn)蔡英文、實(shí)施對臺5億美元軍售、拉攏盟友打“臺灣牌”。怎么看待中方強調臺灣問(wèn)題是中美關(guān)系“最突出的風(fēng)險”、敦促美方“將不支持‘臺獨’的承諾真正落到實(shí)處”？
刁大明：拜登政府上臺后，在臺灣問(wèn)題上有兩個(gè)明顯態(tài)勢：一是在高科技、供應鏈領(lǐng)域插手臺灣事務(wù)，將臺灣問(wèn)題“復雜化”；二是基于“中產(chǎn)階級外交”，自己不想對外投入過(guò)多，就渲染臺海風(fēng)險，糾集盟友應對“中國威脅”，將臺灣問(wèn)題“國際化”。這些“玩火”行為十分危險。中方強調臺灣問(wèn)題，是希望美方停止“以臺制華”，同時(shí)期待拜登政府平衡各方，避免讓美國在如此重大、風(fēng)險突出的議題上“政出多門(mén)”。美國國內在臺灣問(wèn)題上有多重聲音，完全無(wú)助于美國自身的對外戰略穩定。
孫成昊：美國從未放棄“以臺制華”戰略。臺灣是美國選定的牌。美國對一中原則的掏空，彰顯出其確立的對臺政策范式——將一中原則跟“與臺灣關(guān)系法”、對臺“六項保證”等綁定。這種做法并不為中國所接受。在俄烏沖突背景下，美方有意將臺海問(wèn)題渲染成亞太地區安全危機，一再挑動(dòng)輿論聲勢，為實(shí)施“印太戰略”鋪路。所以中方強調，美方必須真正堅持中美三個(gè)聯(lián)合公報確定的一中原則，明確反對“臺獨”。
4、俠客島：習近平主席強調，“寬廣的地球完全容得下中美各自發(fā)展、共同繁榮”，但美國一直拿國強必霸的模板來(lái)鏡像中國。如何看待中美在認知上的差異？
刁大明：中美關(guān)系陷入低谷，根源就在美方抱持錯誤的對華認知。美方應認識到，中國的持續發(fā)展為世界繁榮與安全注入了強勁動(dòng)力，對世界對美國都有好處。美方不應拿西方陳舊語(yǔ)態(tài)、固化敘事來(lái)誤判中國。美國當前面臨的所有問(wèn)題，沒(méi)一個(gè)是因中國而生。動(dòng)輒搞“自己有病、別人吃藥”的外部歸因，只會(huì )拖延治療。
習近平主席的表態(tài)高屋建瓴，對中美關(guān)系穩定發(fā)展至關(guān)重要。中方明確告訴美方，大國競爭不符合時(shí)代潮流。中美兩國之間存在的共同利益應該得到重視，各自取得成功對彼此都是機遇而非威脅。
孫成昊：美國喜歡用現實(shí)主義大國政治的思路去理解國際格局變遷。但正如習近平主席所說(shuō)，世界在發(fā)展，時(shí)代在變化，大國競爭解決不了美國自身的問(wèn)題和世界面臨的挑戰。國際上許多國家并不希望中美沖突對抗，不愿在中美之間選邊站隊。美方對華的錯誤認知，只會(huì )加劇第三方恐懼，阻礙經(jīng)濟全球化推進(jìn)。
6月19日下午，國家主席習近平在北京會(huì )見(jiàn)美國國務(wù)卿布林肯。圖源：新華社
5、俠客島：中美關(guān)系要止跌企穩，接下來(lái)需解決哪些問(wèn)題？
刁大明：中美關(guān)系重回正軌的路線(xiàn)圖越來(lái)越清晰，關(guān)鍵是要遵循習近平主席提出的相互尊重、和平共處、合作共贏(yíng)原則。中方說(shuō)的是敞亮話(huà)，告訴美國一要明確認知，二要關(guān)注中國核心利益關(guān)切，三要冷靜、專(zhuān)業(yè)、理性處理。接下來(lái)就看美方的實(shí)際行動(dòng)。
中美外長(cháng)會(huì )談提到“五個(gè)同意”，其中既有落實(shí)兩國元首巴厘島會(huì )晤共識的方向性議程，也有鼓勵擴大兩國人文和教育交流的具體議題。布林肯訪(fǎng)華延續了今年5月以來(lái)中美互動(dòng)的積極態(tài)勢。期待兩國能積小步成大步，讓中美關(guān)系穩下來(lái)、好起來(lái)。
孫成昊：隨著(zhù)美國進(jìn)入大選季，拜登政府開(kāi)展對華合作將遭受更多阻力，所以應抓住當下時(shí)間窗口。后疫情時(shí)代，全球經(jīng)濟復蘇面臨挑戰，在宏觀(guān)經(jīng)濟和公共衛生層面，中美恰能通力合作。在氣候變化領(lǐng)域，中美也有攜手前行的空間。
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