一如50多年前秘密訪(fǎng)華為中美關(guān)系融冰一樣,如今,在中美關(guān)系陷入低谷之時(shí),百歲基辛格又“突訪(fǎng)”中國。
19日,中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅在北京會(huì )見(jiàn)美國前國務(wù)卿基辛格。此前一天,中國國務(wù)委員兼國防部長(cháng)李尚福與基辛格會(huì )晤。
訪(fǎng)華時(shí)機、會(huì )面對象、交流內容、釋放信號……關(guān)于這次意外來(lái)訪(fǎng)的種種要素,無(wú)一不引人關(guān)注。
作為朋友而來(lái)
“我此訪(fǎng)是作為中國的朋友而來(lái)。”在與李尚福會(huì )見(jiàn)時(shí),基辛格如是說(shuō)。
作為中國人民的老朋友,數十年來(lái),基辛格對中國進(jìn)行了上百次訪(fǎng)問(wèn)。由于受新冠疫情影響,這次是他2019年后首度訪(fǎng)華。
輿論普遍認為,這是一次出人意料的訪(fǎng)問(wèn),事先沒(méi)有透露一絲消息。
盡管毫無(wú)征兆,但從時(shí)機來(lái)看,這次訪(fǎng)問(wèn)無(wú)疑具有深刻意味。
當前,中美關(guān)系介于晦明變化之間,甚為微妙。
一方面,兩國關(guān)系似已抹上緊張底色。
“這次訪(fǎng)問(wèn)之所以引人注目,不僅是因為基辛格的年齡和他與中國的關(guān)系,還因為這次訪(fǎng)問(wèn)正值兩國關(guān)系緊張時(shí)期。”《華盛頓郵報》寫(xiě)道。
拜登政府上臺后,將中國定位為戰略競爭對手,從經(jīng)貿、軍事、科技等全方位遏制打壓中國,挑動(dòng)臺灣問(wèn)題等兩國關(guān)系“紅線(xiàn)”,以致中美關(guān)系急劇惡化,被認為跌入建交40多年來(lái)最低點(diǎn)。
基辛格也曾用“懸崖邊上”來(lái)形容中美關(guān)系瀕于危險境地。
另一方面,近期兩國關(guān)系逐步顯現緩和氛圍。
彭博社等媒體指出,基辛格訪(fǎng)華恰逢拜登政府有意推動(dòng)高層訪(fǎng)問(wèn),穩定中美關(guān)系之際。近來(lái),中美高層互動(dòng)頻密,雙邊關(guān)系明顯有解凍跡象。
就在基辛格做客中國之際,短短一個(gè)月內,美國國務(wù)卿布林肯、財政部長(cháng)耶倫、總統氣候問(wèn)題特使克里相繼訪(fǎng)華,恢復兩國在外交、經(jīng)濟、氣候變化等領(lǐng)域的高層接觸。
基辛格在與王毅會(huì )晤時(shí)表明來(lái)意。他說(shuō),自己雖不擔任公職,但關(guān)心美中關(guān)系,支持近期雙方致力于改善關(guān)系的努力。
“防止美中發(fā)生毀滅性沖突的唯一方法是冷靜的外交”,這是基辛格反復強調的觀(guān)點(diǎn),這次訪(fǎng)問(wèn)無(wú)疑也是對這一理念的踐行。
為何先見(jiàn)防長(cháng)?
從會(huì )晤對象來(lái)看,基辛格來(lái)訪(fǎng)后,第一個(gè)見(jiàn)的是中國防長(cháng),也頗令人意外。
這次罕見(jiàn)會(huì )面使外界將目光投向中美當下仍處于凍結狀態(tài)的兩軍交流。
路透社指出,基辛格此番前往中國與中方高層會(huì )談,正值中美軍事高層對話(huà)尚未恢復之際。與此同時(shí),東亞地區的軍事活動(dòng)在逐步加強。
中美軍事高層對話(huà)中斷要追溯到去年8月的竄臺鬧劇。
當時(shí),時(shí)任美國國會(huì )眾議長(cháng)佩洛西執意竄訪(fǎng)臺灣,中方采取多項反制措施。包括涉及軍事交往的“三取消”:取消安排中美兩軍戰區領(lǐng)導通話(huà)、取消中美國防部工作會(huì )晤、取消中美海上軍事安全磋商機制會(huì )議。
此后,美方一直尋求與中國軍方高層重啟交流。今年6月,在香格里拉對話(huà)會(huì )上,美國希望能促成防長(cháng)奧斯汀與李尚福會(huì )面,但未果。
據美國媒體報道,美國國務(wù)卿布林肯透露,他在6月訪(fǎng)問(wèn)中國時(shí)也有意推動(dòng)恢復兩軍高層對話(huà),但未能如愿。
上周,中國駐美國大使謝鋒應約在五角大樓會(huì )見(jiàn)美國助理國防部長(cháng)埃利·拉特納,被視為“罕見(jiàn)”和“不尋常”的會(huì )晤,凸顯美方急于在軍事層面與中方重建聯(lián)系的迫切感。
美國智庫德國馬歇爾基金會(huì )印太項目常務(wù)主任葛來(lái)儀表示,“恢復軍事對話(huà)是拜登政府的當務(wù)之急”,基辛格此行很可能會(huì )力促李尚福恢復美中兩軍之間的對話(huà)。
據中國國防部發(fā)布的消息,在與李尚福會(huì )面時(shí),基辛格表示,兩軍應該加強溝通。
哈德遜研究所亞太安全研究主任帕特里克·克羅寧表示,中美兩國防長(cháng)的交流十分重要,“埃利·拉特納上周向謝鋒明確表達了這一點(diǎn),并希望基辛格博士能夠說(shuō)服中國領(lǐng)導人找到一種創(chuàng )造性的方式與美國國防官員進(jìn)行直接對話(huà)。”
有評論指出,美方反復制造中美兩軍高層交流的障礙,現在不得不尋求通過(guò)外交渠道來(lái)幫助美軍恢復與中國軍方高層的溝通交流。
此外,美國太平洋司令部聯(lián)合情報中心前行動(dòng)主任卡爾·舒斯特指出,中方安排基辛格會(huì )晤中國防長(cháng),顯示出中方對美國加強在亞太地區軍事部署、增加國防開(kāi)支和向臺灣出售武器等等的擔憂(yōu)。
雙方聊了什么?
從交流內容來(lái)看,王毅、李尚福與基辛格會(huì )見(jiàn)時(shí),談及中美關(guān)系,雙方都不約而同提到“和平”“穩定”的關(guān)鍵詞。
王毅表示,中國對美政策保持高度連續性,根本遵循就是習近平主席提出的相互尊重、和平共處、合作共贏(yíng),這三條是管根本的,也是管長(cháng)遠的,是中美兩個(gè)大國正確相處之道。
李尚福提到,中國所走的和平發(fā)展道路是世界之福,不是世界之禍,美方應有正確的戰略判斷。新興國家與發(fā)達國家和平相處、融合發(fā)展,我們的世界未來(lái)才會(huì )更美好。
基辛格表示,美中雙方應消除誤解、和平共存、避免對抗。美中任何一方都承擔不起把對方作為對手的代價(jià)。美中保持穩定關(guān)系,事關(guān)世界的和平、穩定和人類(lèi)福祉。
與此同時(shí),雙方也直面當前兩國關(guān)系存在的障礙、癥結,并闡明立場(chǎng),提出建議。
王毅闡述了中方在臺灣問(wèn)題上的立場(chǎng)。他指出,如果美方真心希望臺海穩定,就應該用行動(dòng)明確公開(kāi)反對“臺獨”,與“臺獨”分裂行徑劃清界限。
基辛格回應道,一個(gè)中國是美國在“上海公報”中作出的嚴肅承諾,相信不會(huì )被動(dòng)搖或背棄。
李尚福指出,美方一些人未同中方相向而行,致使中美關(guān)系徘徊在建交以來(lái)的低谷。
基辛格建議,認識和處理好美中關(guān)系,特別是扭轉當前困難局面,需要寬廣的思維和歷史哲學(xué)的思辨,需要雙方拿出智慧,通力合作、共同發(fā)展。
他仍有影響力
對于基辛格此次訪(fǎng)華,美國國務(wù)院發(fā)言人馬修·米勒表示,美國國務(wù)卿布林肯上月訪(fǎng)華時(shí),中方曾將基辛格這次訪(fǎng)問(wèn)告知布林肯。
米勒強調,基辛格是一名普通公民,訪(fǎng)華是出于他個(gè)人意愿,并不代表美國政府。但米勒表示,基辛格過(guò)去曾向美國官員簡(jiǎn)要介紹過(guò)他與中國官員的互動(dòng),這次訪(fǎng)問(wèn)之后或許也會(huì )有類(lèi)似交流。
如果未來(lái)有這樣的交流,基辛格此行能在多大程度上影響美國對華政策,推動(dòng)中美關(guān)系重回正軌?這也是人們非常關(guān)心的問(wèn)題。
部分美國專(zhuān)家持謹慎態(tài)度。葛來(lái)儀認為成效如何有待觀(guān)察。
歐亞集團全球宏觀(guān)地緣政治高級分析師阿里·韋恩表示,雖然基辛格享有很高威望,“但目前還不清楚任何對話(huà)者,無(wú)論是官方的還是非正式的,能否顯著(zhù)改變美中關(guān)系的軌跡。”
即便如此,《紐約時(shí)報》、《華盛頓郵報》等美國主流媒體對于基辛格的聲望、功績(jì)及影響力仍然予以肯定。
《華盛頓郵報》等媒體稱(chēng),基辛格是半個(gè)多世紀前中美和解的核心人物。他于1971年7月秘密訪(fǎng)華,為時(shí)任美國總統尼克松歷史性訪(fǎng)華鋪平道路,為打開(kāi)中美交往大門(mén),乃至之后的中美建交發(fā)揮了關(guān)鍵作用。幾十年來(lái),基辛格與中國歷屆領(lǐng)導人都保持相當密切的關(guān)系,對中美關(guān)系依然有著(zhù)一定的影響力,被北京視為“老朋友”。
據彭博社報道,基辛格上次訪(fǎng)問(wèn)北京還是在2019年,當時(shí)中國領(lǐng)導人在人民大會(huì )堂歡迎他,贊賞他多年來(lái)為促進(jìn)中美兩國關(guān)系發(fā)展投入的真摯感情和作出的積極努力。今年5月,中國駐美大使謝鋒在康涅狄格州肯特郡會(huì )見(jiàn)基辛格,表達中方對他百歲壽辰的祝賀。
一些美國媒體稱(chēng),即使在兩國關(guān)系高度緊張的今天,基辛格前往北京訪(fǎng)問(wèn),仍然受到中國政府的高度重視和熱情接待。
《紐約時(shí)報》注意到,在地緣政治局勢緊張之際,當其他美國官員受到冷遇時(shí),中國國防部對與基辛格會(huì )面的描述則相對友好。中國國防部在發(fā)布消息時(shí)對基辛格以“外國客人”相稱(chēng)。
“半個(gè)多世紀過(guò)去了,這位百歲老人在中國仍然廣受尊敬。”美國消費者新聞與商業(yè)頻道(CNBC)稱(chēng)。(上觀(guān))