當地時(shí)間11月15日，中國國家主席習近平在美國舊金山斐洛里莊園同美國總統拜登舉行中美元首會(huì )晤。這是兩國元首繼去年巴厘島會(huì )晤后舉行的首次面對面會(huì )晤，國際社會(huì )高度關(guān)注。
當前國際局勢變亂交織，中美關(guān)系也處于關(guān)鍵十字路口。從巴厘島到舊金山，時(shí)隔一年兩國元首再會(huì )晤對外傳遞出哪些重要信息？關(guān)鍵時(shí)刻的中美元首互動(dòng)對兩國關(guān)系將產(chǎn)生何種影響？中新社“中國焦點(diǎn)面對面”邀請中國外交學(xué)院副院長(cháng)高飛進(jìn)行解讀。
中新社記者：去年，中美元首在印尼巴厘島會(huì )晤，為陷入嚴重困境的中美關(guān)系指明了前行方向。如今，兩國元首時(shí)隔一年再次會(huì )晤。在您看來(lái)，雙方如何成功實(shí)現“重返巴厘島、通往舊金山”？
高飛：去年11月，中美兩國元首在巴厘島成功舉行會(huì )晤，這是5年來(lái)兩國領(lǐng)導人第一次面對面在一起討論雙邊關(guān)系和共同關(guān)心的國際問(wèn)題，取得了廣泛共識。歷時(shí)一年零一天，兩國領(lǐng)導人再次見(jiàn)面，意義重大。
盡管過(guò)程并不平坦，包括所謂“氣球事件”等一系列問(wèn)題干擾了中美關(guān)系的發(fā)展，不過(guò)我們也看到，雙方為實(shí)現舊金山會(huì )晤都做出不少努力。前期美國高官接連到中國訪(fǎng)問(wèn)，王毅外長(cháng)10月底也訪(fǎng)問(wèn)了美國，包括兩國財政金融領(lǐng)導、氣候談判代表多次接觸，持續營(yíng)造了雙方會(huì )面的氛圍。成功實(shí)現這次兩國領(lǐng)導人會(huì )晤體現出，雙方在如何找到兩國正確相處之道上向前邁出了有益的一步。
當地時(shí)間11月15日，中國國家主席習近平在美國舊金山斐洛里莊園同美國總統拜登舉行中美元首會(huì )晤。圖為習近平主席同美國總統拜登在斐洛里莊園散步交談。中新社記者 盛佳鵬 攝
中新社記者：此次中美元首舊金山會(huì )晤持續4個(gè)小時(shí)，既談及了分歧和敏感問(wèn)題，也達成了多方面共識和成果，形成了面向未來(lái)的“舊金山愿景”。您如何評價(jià)此次會(huì )晤的重要意義？中美元首面對面深入交流溝通，對兩國關(guān)系和世界來(lái)說(shuō)意味著(zhù)什么？
高飛：過(guò)去一段時(shí)間，中美關(guān)系幾乎在所有領(lǐng)域都遭遇了困難。因此，此次中美元首成功會(huì )晤象征意義十分重大。當今世界面臨百年未有之大變局，全球經(jīng)濟復蘇乏力，政治動(dòng)蕩，熱點(diǎn)頻出，中美兩國元首會(huì )晤對于穩定兩國關(guān)系和世界局勢，以及給世界未來(lái)發(fā)展創(chuàng )造更加穩定的預期尤為重要。
本次會(huì )晤中習近平主席提出的“五個(gè)共同”，相當于為中美關(guān)系穩定發(fā)展構筑起五根支柱，開(kāi)辟了中美關(guān)系面向未來(lái)的“舊金山愿景”，也為中美關(guān)系健康、穩定、可持續發(fā)展指明了方向。五根支柱都在談“共同”，這也體現出如何處理中美關(guān)系并不是單方面的，而是雙方要共同協(xié)作找到合作的道路。
首先是兩國要共同樹(shù)立正確認知。中美關(guān)系出現問(wèn)題，很大程度上是美國的對華認知出現了問(wèn)題，只把中國當做競爭對手。實(shí)際上，國際關(guān)系沒(méi)有什么非黑即白，國家之間關(guān)系往往既有合作又有競爭，是非常復雜的關(guān)系。單純用“戰略競爭”定義中美關(guān)系，這是美國犯的最大錯誤。
另外，愿景里也強調共同有效管控分歧、共同推進(jìn)互利合作、共同承擔大國責任、共同促進(jìn)人文交流，這幾個(gè)方面既體現出習近平主席對中美關(guān)系的關(guān)切，也表明在世界面對百年變局時(shí)，中方需要找到一條穩定中美雙邊關(guān)系的正確道路。所以五根支柱背后的“舊金山愿景”，對于中美關(guān)系和未來(lái)世界的發(fā)展具有十分重要的指向作用。
當地時(shí)間11月15日，中國國家主席習近平在美國舊金山斐洛里莊園同美國總統拜登舉行中美元首會(huì )晤。中新社記者 盛佳鵬 攝
中新社記者：臺灣問(wèn)題是中美關(guān)系第一條不可逾越的紅線(xiàn)，“臺獨”也是中美關(guān)系面臨的最大挑戰。從巴厘島到舊金山，習近平主席在會(huì )晤時(shí)都提及中方在臺灣問(wèn)題上的立場(chǎng)，拜登總統作出了美國不支持“臺灣獨立”的承諾。您如何看待兩位領(lǐng)導人圍繞臺灣問(wèn)題的溝通？
高飛：臺灣問(wèn)題是中美關(guān)系中最重要的問(wèn)題，對于中國來(lái)說(shuō)是核心利益中的核心，沒(méi)有任何的回旋余地。
中美關(guān)系最近幾年出現問(wèn)題，主要是從美國上一屆政府開(kāi)始，在對待臺灣問(wèn)題上不斷采取“切香腸”的政策。經(jīng)過(guò)這段時(shí)間中美之間圍繞臺灣問(wèn)題的激烈碰撞，使美方重新意識到臺灣問(wèn)題直接影響中美關(guān)系的穩定。
2021年11月，中美兩國元首視頻會(huì )晤中，拜登就已經(jīng)提出不支持“臺獨”。拜登此后不斷重復相關(guān)政策表述，也強調美國奉行一個(gè)中國政策。這次兩國元首會(huì )晤再次提到臺灣問(wèn)題，顯示雙方都意識到臺灣問(wèn)題對于兩國關(guān)系穩定的重要性。
臺灣問(wèn)題是中美關(guān)系穩定發(fā)展的基礎，這個(gè)問(wèn)題處理不好，遠比經(jīng)貿關(guān)系或者其他領(lǐng)域的關(guān)系對中美關(guān)系的傷害更大。這次兩國元首會(huì )晤進(jìn)一步談到臺灣問(wèn)題，雙方的認知應該更加明確。
中新社記者：在舊金山會(huì )晤中，兩國元首同意推動(dòng)和加強中美各領(lǐng)域對話(huà)合作。面對全球性問(wèn)題和地區熱點(diǎn)，在您看來(lái)，中美可以在哪些方面開(kāi)展進(jìn)一步交流與合作？“舊金山愿景”有望從哪里開(kāi)始起步？
高飛：從GDP（國內生產(chǎn)總值）、人口規模、軍費開(kāi)支等領(lǐng)域來(lái)看，中美兩國都是全球舉足輕重的大國。近些年，全球治理赤字日益突出，一定程度上和美國錯誤的對華政策和認知有關(guān)，使得兩國不能夠開(kāi)展很好的合作，導致解決全球問(wèn)題的難度上升。
作為全球性大國，中美兩國對于解決全球性挑戰負有重大責任，沒(méi)有兩國的合作許多全球問(wèn)題不可能得到有效解決。另一方面，加強全球治理領(lǐng)域合作，解決共同關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題和全球性挑戰，雙方可以據此找到新的合作基礎。
我特別注意到這次兩國元首會(huì )晤專(zhuān)門(mén)提到，在人工智能領(lǐng)域雙方要進(jìn)行合作。人工智能是新科技革命的典型代表，它不僅會(huì )帶來(lái)生產(chǎn)力的巨大提升，同時(shí)新技術(shù)背后也存在諸多倫理問(wèn)題。如何讓技術(shù)朝人們希望的正確方向發(fā)展，需要兩國合作協(xié)調。同時(shí)，我注意到過(guò)去一年多時(shí)間，有人說(shuō)不僅是全球暖化（Warming），甚至全球都沸騰（Boiling）了，在氣候變化領(lǐng)域，也需要中美兩國進(jìn)行合作。
除非傳統安全領(lǐng)域之外，當前世界在傳統安全領(lǐng)域也有不少熱點(diǎn)。如果中美兩國有解決這些熱點(diǎn)問(wèn)題的共識，我覺(jué)得也一定會(huì )找到解決問(wèn)題的方法。當然，面對世界遭遇的逆全球化沖擊，以及一系列經(jīng)貿領(lǐng)域的摩擦，最關(guān)鍵一點(diǎn)是大家能夠坐下去、談起來(lái)、找到更多共識。
圖為11月17日，中國外交學(xué)院副院長(cháng)高飛在北京接受中新社專(zhuān)訪(fǎng)。 中新社記者 易海菲 攝
中新社記者：我們注意到，中方始終強調相互尊重、和平共處、合作共贏(yíng)的相處之道，但美國一些人始終試圖以競爭定義中美關(guān)系。此次舊金山會(huì )晤，中美強調要在有共同利益的領(lǐng)域開(kāi)展合作，負責任地管控雙邊關(guān)系中的競爭因素。您如何看待負責任管控競爭因素的重要性？
高飛：中美兩個(gè)這么大體量的國家之間有矛盾很正常，最關(guān)鍵的是如何看待和解決問(wèn)題。美國這么多年來(lái)自以為找到了一個(gè)很好的辦法，把中美關(guān)系由原來(lái)的伙伴定義成戰略競爭關(guān)系，全方位、全領(lǐng)域對華圍堵打壓遏制，美國采取的錯誤政策嚴重損害了中美關(guān)系。
中美兩國經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的磨合，都意識到管控風(fēng)險與分歧的重要性。我們一直強調競爭很正常，中國也不怕競爭。改革開(kāi)放以來(lái)，中國企業(yè)的競爭力就是在全球競爭中不斷發(fā)展壯大起來(lái)的。然而，競爭一定得是良性公平的，不能因為競爭把兩國關(guān)系甚至把世界拖向落后倒退的方向。
總體來(lái)看，雙方領(lǐng)導人都提到要管控分歧、防止沖突，表明雙方在向正確方向行進(jìn)。這是雙方領(lǐng)導人做的政治表態(tài)，接下來(lái)如何做還需要相關(guān)部門(mén)采取具體措施一步步落實(shí)。
中新社記者：明年是中美建交45周年。在您看來(lái)，雙方應如何從舊金山再出發(fā)，打造新愿景，進(jìn)一步夯實(shí)中美關(guān)系的根基？
高飛：中美兩國自建交以來(lái)，雙方有合作也有競爭，當然也有一些波折。但大方向是比較明確的，面對變化的世界兩國需要找到合作基礎，不斷凝聚共識深化合作，這是歷史給我們留下的重要經(jīng)驗。
今天，中美關(guān)系面臨百年大變局的國際環(huán)境，許多重大的挑戰沒(méi)有任何一個(gè)國家可以獨立解決，這也是習近平主席經(jīng)常提到的人類(lèi)命運共同體的深意，要求各國加強協(xié)作攜手應對挑戰。
總結過(guò)去40多年中美相處的經(jīng)驗，需要我們沉靜下來(lái)思考新時(shí)代中美兩國合作的基礎在什么地方，并不斷夯實(shí)兩國合作的根基，推動(dòng)兩國關(guān)系不斷發(fā)展，希望這次兩國元首會(huì )晤能使中美關(guān)系在經(jīng)歷波折后重回正軌，這是世界和歷史的期待也是兩國的共同責任。
