▲臺積電子公司日本先進(jìn)半導體制造 (JASM) 位于日本熊本縣菊陽(yáng)町半導體工廠(chǎng)全景。（路透社）
臺積電熊本廠(chǎng)已于2月底風(fēng)光開(kāi)幕，許多相關(guān)供應商紛紛進(jìn)駐；反觀(guān)在美國亞利桑那州落后的設廠(chǎng)進(jìn)度，4納米芯片量產(chǎn)時(shí)間延后一年至2025年，比原計劃的2024年要晚。此外，臺積電在美的第二座工廠(chǎng)原本計劃于2026年開(kāi)始生產(chǎn)3納米芯片，也將延后至2027年或2028年，且該工廠(chǎng)能夠生產(chǎn)的具體芯片類(lèi)型尚未確定，這意味著(zhù)臺積電在美生產(chǎn)3納米芯片遙遙無(wú)期。輿論擔憂(yōu)，臺積電在美國的投資有可能打水漂。
臺灣地區“工研院”前院長(cháng)史欽泰，臺積電前研發(fā)副總林本堅與臺“中研院院士”、芝加哥大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授謝長(cháng)泰，近日在《Project Syndicate》以《美國芯片法案如何傷害臺灣》（How America′s CHIPS Act Hurts Taiwan）為題共同撰文指出，全球半導體產(chǎn)業(yè)原本是一條科學(xué)分工的產(chǎn)業(yè)鏈，各個(gè)環(huán)節只需專(zhuān)精于自己的領(lǐng)域，這樣不僅有利于提升技術(shù)，也是對抗風(fēng)險的好方法。美國“芯片法案”提供520億美元的補助，鼓勵半導體制造業(yè)赴美設廠(chǎng)，來(lái)分散供應鏈風(fēng)險，但這是一項非常糟糕的政策，它不但會(huì )削弱臺積電的實(shí)力，還會(huì )損害臺灣最重要的半導體行業(yè)，甚至威脅臺灣安全。
臺積電在美設廠(chǎng)面臨的三大風(fēng)險
臺積電在美國亞利桑那州設廠(chǎng)資料圖 圖片來(lái)源：臺灣《中國時(shí)報》
《美國芯片法案如何傷害臺灣》文章中提到，在美國設廠(chǎng)除了勞動(dòng)力不足問(wèn)題，即使有相同培訓和設備，在美生產(chǎn)成本仍比臺灣高出50%。盡管美企精通芯片設計，但缺乏具芯片制造設備熟練裝機工人，而這個(gè)專(zhuān)業(yè)技能相當重要。
文章認為，在“芯片法案”之下，美方的補貼看似不少，卻不足以打造半導體生態(tài)。因為在芯片制造方面，專(zhuān)業(yè)技術(shù)和工人至關(guān)重要。美國雖精于芯片設計，工人卻缺乏芯片制造意愿或技術(shù)。目前臺積電在美國面臨的困境，就如同創(chuàng )辦人張忠謀在2022年警告的：赴美設廠(chǎng)制造成本太高，也缺乏相關(guān)人才，“昂貴、浪費又白忙一場(chǎng)”。
此外，美國“芯片法案”將給臺積電帶來(lái)三大風(fēng)險：一是臺積電若因獲得補貼不再關(guān)注創(chuàng )新，將失去技術(shù)優(yōu)勢；其次，臺積電對臺灣產(chǎn)能投資可能減少，降低產(chǎn)業(yè)應對需求沖擊的韌性；第三，臺積電可能迷失方向，導致先進(jìn)半導體制造龍頭的地位拱手送人。已有許多臺灣人認為美方試圖借“芯片法案”掌握臺企技術(shù)。
臺媒資料圖
臺積電前研發(fā)副總林本堅坦言，在美國“芯片法案”之下，美方的補貼看似不少，卻不足以打造半導體生態(tài)。臺積電亞利桑那州廠(chǎng)持續陷入困境，是因為美國蓋半導體廠(chǎng)所需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才不足；“芯片法案”非但無(wú)法幫助美國打造可持續發(fā)展的半導體制造業(yè)，反而可能對臺積電造成長(cháng)期損害，削弱其在全球領(lǐng)先的實(shí)力，進(jìn)而對臺灣帶來(lái)傷害。
臺積電在美發(fā)展處處受到限制
實(shí)際上，1996年臺積電就想在華盛頓州Camas市蓋積體電路工廠(chǎng)，卻因找不到工人而無(wú)法如愿，令外界質(zhì)疑亞利桑那州廠(chǎng)前景。
除了招工困難之外，香港《大公報》整理出目前臺積電在亞利桑那州廠(chǎng)也處處收到限制：
1.機密被搶
•2021年9月，美國政府要求臺積電、三星等交出被視為商業(yè)機密的庫存量、訂單、銷(xiāo)售紀錄等數據。臺積電最終被迫屈服。
2.進(jìn)度受阻
•2022年2月，受當地嚴重疫情及工人短缺等影響，臺積電宣布亞利桑那州5納米廠(chǎng)的興建時(shí)程延遲，相較原定計劃延后3至6個(gè)月。
3.管理混亂
•2023年6月，多位曾任職臺積電美國廠(chǎng)的美籍人士在社群平臺發(fā)文抱怨臺積電管理層，讓臺積電美國廠(chǎng)的管理問(wèn)題迅速放大，其中尤以臺員工與美籍員工的摩擦為重。
4.成本走高
•2023年7月，臺積電宣布，由于缺乏高技能工人且成本走高，其在亞利桑那州第一座工廠(chǎng)延遲量產(chǎn)，量產(chǎn)時(shí)間從原計劃的2024年延至2025年。
5.募工落后
•2023年8月，臺積電從臺引進(jìn)500名勞工赴美的計劃引起亞利桑那州工會(huì )不滿(mǎn)。臺積電原本計劃在美國招募4500名當地員工，但卻因美國員工不適應，導致招募進(jìn)度落后。
6.量產(chǎn)推遲
•2024年1月，臺積電將推遲其在亞利桑那州建設的兩家半導體工廠(chǎng)中第二座工廠(chǎng)的投產(chǎn)時(shí)間。此外，該工廠(chǎng)能夠生產(chǎn)的芯片類(lèi)型也存在不確定性。
臺積電美國廠(chǎng)恐血本無(wú)歸？
據臺灣“中時(shí)新聞網(wǎng)”報道，前民意代表蔡正元日前在《大大平評理》網(wǎng)絡(luò )節目中指出，臺積電把高端技術(shù)搬到美國，但美國缺少專(zhuān)業(yè)技術(shù)勞工，加上美國“芯片法案”限制臺積電將芯片賣(mài)到大陸，恐導致未來(lái)臺積電在投資方面完全依賴(lài)美國市場(chǎng)。再者，如果臺積電將所有高端技術(shù)移到美國，臺灣地區對于美國來(lái)說(shuō)，就變得可有可無(wú)，可能降低臺海發(fā)生戰爭時(shí)美國協(xié)防臺灣的意愿，蔡正元分析，這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵是兩岸關(guān)系，和臺積電其實(shí)沒(méi)有關(guān)聯(lián)。
蔡正元認為，重點(diǎn)在于民進(jìn)黨當局要去處理兩岸關(guān)系，而這份報告也凸顯臺積電到美國設廠(chǎng)后，對于臺積電和臺灣地區未來(lái)處境的擔憂(yōu)，示警臺灣未來(lái)處境恐怕更艱難。
臺媒資料圖
廈門(mén)大學(xué)兩岸關(guān)系和平發(fā)展協(xié)同創(chuàng )新中心經(jīng)濟平臺主任李非教授向香港《大公報》表示，臺積電受制于美國，正面臨被美國掏空，失去市場(chǎng)、人才等資源的困境。更為主要的是，臺積電的芯片不能出售給大陸一些被美國制裁的企業(yè)，這使得臺積電的市場(chǎng)縮小，獲利空間減少，其投入研發(fā)創(chuàng )新的經(jīng)費也會(huì )相對減少。半導體產(chǎn)業(yè)需要巨大的投入、高端的人才、先進(jìn)的設備、復雜的工藝、嚴格的標準、完善的生態(tài)，以及長(cháng)期的積累和創(chuàng )新。在美方強推對華半導體“斷鏈脫鉤”下，臺積電的發(fā)展空間受到了約束和限制。
李非認為，根據市場(chǎng)規律，生產(chǎn)要貼近市場(chǎng)，才能符合它的成本效益和經(jīng)濟規律。臺積電應該要在最大的市場(chǎng)投資設廠(chǎng)，才更符合其經(jīng)濟效益。原來(lái)臺積電大部分的市場(chǎng)在大陸，中國大陸是全球最大的半導體市場(chǎng)之一，臺積電在大陸市場(chǎng)上的份額非常高。美國強推臺灣半導體企業(yè)赴美建廠(chǎng)，有損臺積電公司利益和臺灣民眾利益。臺積電的市場(chǎng)空間被擠壓，創(chuàng )新資金受限制，人才技術(shù)遭流失，延緩了發(fā)展速度。臺積電現在是騎虎難下，巨額投資很可能被坑得血本無(wú)歸。
設熊本廠(chǎng)也是美國的戰略規劃？
不過(guò)，臺灣資深媒體人謝寒冰2月25日曾在島內政論節目《新聞大白話(huà)》中表示，臺積電在熊本設廠(chǎng)也是美國的一個(gè)戰略規劃，是要分散美國未來(lái)可能的風(fēng)險。未來(lái)臺積電可能還要去德國、甚至到其他地方去做投資。這代表本來(lái)商機都在臺灣，后來(lái)都沒(méi)有了，臺灣自己都享受不到，就是被美國逼的。
謝寒冰甚至認為，當美國覺(jué)得它的風(fēng)險降低了，代表臺灣對它不重要，臺灣一旦對它不重要，就可能變成“可割可棄”的那一個(gè)。
臺積電被削弱 民進(jìn)黨難辭其咎
上海政法學(xué)院東北亞研究中心助理研究員王曉笛向香港《大公報》表示，美國迫使臺積電在美國設廠(chǎng)，是泛安全化的表現。美國去工業(yè)化深入骨髓，很難通過(guò)幾部法案就可以在本土建立起完善的芯片制造產(chǎn)業(yè)體系。明知不可為而為之，只能說(shuō)明，相對花錢(qián)，美國更在意自身對中國的相對實(shí)力，希望在信息技術(shù)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)上，卡住中國產(chǎn)業(yè)升級的進(jìn)程，并保證在臺海局勢不穩時(shí)，保證自身的芯片供應。
王曉笛說(shuō)，然而諷刺的是，臺海局勢不穩的幕后黑手，正是美國自身，強迫臺積電搬遷來(lái)美，凸顯了美國作賊心虛。從臺灣方面來(lái)看，在美國設廠(chǎng)既有美國施壓的一面，也有心甘情愿的一面。資本需要避險，而這種主動(dòng)的背后是民進(jìn)黨當局多年對兩岸關(guān)系的破壞。可以說(shuō)，如果作為“護臺神山”的臺積電被削弱，那么民進(jìn)黨難辭其咎。【來(lái)源：華夏經(jīng)緯網(wǎng)綜合報道】
