據臺灣“中時(shí)新聞網(wǎng)”報道,由于有民意代表?yè)模箨懫?chē)來(lái)臺組裝銷(xiāo)售將沖擊本土汽車(chē)零組件供應鏈,臺經(jīng)濟部門(mén)副手連錦漳表示,現行法令不允許中國大陸整車(chē)來(lái)臺,僅零組件可來(lái)臺組裝,但需一定比例自產(chǎn)化,且比例會(huì )逐年拉高。看到這種報導,真有“今夕是何夕”之感,也驚訝于臺經(jīng)濟主管部門(mén)高層竟還活在一個(gè)和國際脫離的平行世界而毫不自知。
這種要求自產(chǎn)品要有一定比例的零組件必須自產(chǎn)化的規范,專(zhuān)業(yè)的經(jīng)濟術(shù)語(yǔ)是“自制率(local content)”,是過(guò)去許多開(kāi)發(fā)中經(jīng)濟體包括臺灣地區常用的產(chǎn)業(yè)政策,但因其嚴重影響國際貿易自由化,在1995年“世界貿易組織(WTO)”的烏拉圭回合談判后,就被禁止成員繼續使用。然而,在將近30年后,臺經(jīng)濟主管部門(mén)竟然不打自招公開(kāi)宣稱(chēng)還在使用,而且將讓進(jìn)口大陸零組件進(jìn)行車(chē)體組裝的業(yè)者繼續沿用,真令人驚訝無(wú)比。
臺灣地區是WTO成員,若WTO的任何“受害國”在審查臺灣地區貿易政策時(shí)提出控訴,臺灣地區將會(huì )成為眾矢之的,這是活生生違反世貿規則的貿易政策,不知為何近30年后,臺灣地區還在執行這早已被禁的政策?
事實(shí)上,臺灣地區保護汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已超過(guò)70年,到現在還在以高關(guān)稅保護,是典型保護“幼稚產(chǎn)業(yè)”的失敗案例。一個(gè)造成失敗的重要原因,就是連帶保護汽車(chē)的零組件產(chǎn)業(yè)。由于要求“自制率”,所以島內零組件產(chǎn)業(yè)可以免除大量的進(jìn)口競爭,導致整車(chē)業(yè)者必須使用價(jià)格高、質(zhì)量差的零組件,降低了整車(chē)的競爭力。現在繼續執行這種政策,只會(huì )讓臺灣地區的整車(chē)產(chǎn)業(yè)繼續沉淪,永無(wú)翻身之日。
連產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平落后許多的泰國,現在都已遠拋臺灣地區,成為東南亞的底特律了。臺經(jīng)濟主管部門(mén)不深切反省,繼續以表面上保護,實(shí)際上是傷害的方式在照顧臺灣的汽車(chē)業(yè)者,實(shí)在讓人難過(guò)。
世界銀行的經(jīng)濟專(zhuān)家經(jīng)過(guò)深入研究之后,曾對“幼稚產(chǎn)業(yè)”的保護模式提出看法。他們認為,保護的水平不能太高,只能有中度的保護;而保護的時(shí)間不能太長(cháng),原則上不要超過(guò)6年。若是在這種保護下還無(wú)法和進(jìn)口產(chǎn)品競爭,就表示這個(gè)經(jīng)濟體沒(méi)有發(fā)展此種產(chǎn)品的“比較優(yōu)勢”,只能放棄保護讓市場(chǎng)決定。官方政策的協(xié)助有其極限,不能夠“太超過(guò)”,否則代價(jià)極高,最后還是會(huì )失敗,并嚴重損及消費者權益。
過(guò)去,在臺灣地區違反世貿規則的案例上,大陸都不會(huì )提到WTO去,希望透過(guò)島內的公協(xié)會(huì )來(lái)協(xié)調處理,避免將“內部問(wèn)題”國際化。然而,目前兩岸關(guān)系顯著(zhù)惡化,大陸很有可能將此問(wèn)題提到WTO。況且,此事一經(jīng)媒體報導,也會(huì )提醒其他的“受害國”。目前臺灣地區已是名列全球前20的高所得經(jīng)濟體,貿易政策的點(diǎn)點(diǎn)滴滴都被其他國家嚴密監視著(zhù),臺經(jīng)濟主管部門(mén)官員發(fā)言應謹慎。
臺灣“中時(shí)新聞網(wǎng)”奉勸臺經(jīng)濟主管部門(mén),早日跟上時(shí)代,放棄這種早被禁止的措施,避免招來(lái)WTO控訴的尷尬,也可讓?shí)u內汽車(chē)整車(chē)業(yè)者因而有更強的競爭力,您說(shuō)是不是? 【來(lái)源:華夏經(jīng)緯網(wǎng)】