今天,中國戰略文化促進(jìn)會(huì )發(fā)布《2018年美國軍力評估報告》和《2018年日本軍力評估報告》。這是該會(huì )自2012年起第八次發(fā)表民間版的外國軍力評估報告,為什么該會(huì )樂(lè )此不疲?
該會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)羅援在情況介紹時(shí)說(shuō),美國、日本自冷戰結束以后,每年都發(fā)布一版《中國軍力評估報告》,渲染中國軍事威脅論。每次,中國外交部發(fā)言人、國防部發(fā)言人都給予反駁。今年7月份,我國又發(fā)布了《新時(shí)代的中國國防白皮書(shū)》,表明中國是一支和平的力量,我們的發(fā)展不對任何國家構成威脅。那么,世界和平與安全的威脅到底來(lái)自何方?美、日軍力的發(fā)展狀況到底如何?有什么新的戰略動(dòng)向?它們到底在以誰(shuí)為假想敵?為了解惑釋疑,為了搶占這個(gè)道德和輿論的制高點(diǎn),為了知己知彼,我們學(xué)會(huì )以民間智庫的身份,對美國、日本的軍力狀況進(jìn)行逐年研究,試圖以事實(shí)和數據來(lái)說(shuō)話(huà),給大家一個(gè)客觀(guān)、真實(shí)的答案。
《2018年美國軍力評估報告》指出,美國國家安全戰略轉型呈現三大特點(diǎn):一是以“美國優(yōu)先”作為美國國家安全戰略的核心,主要表現為:貿易保護主義和單邊主義;二是以“印太戰略”取代“亞太再平衡戰略”;三是以“競爭戰略”取代“接觸戰略”。將中國、俄羅斯、伊朗列為三大安全挑戰。
美國進(jìn)一步完善美國國家安全戰略,公布了《國家太空戰略》,《國家網(wǎng)絡(luò )戰略》,《2019年導彈防御審查》。美國發(fā)表了《2018年亞洲再保證倡議書(shū)》,其中第209條“對臺灣之承諾”,多項條款嚴重違反“一中原則”,干涉中國內政。美國副總統彭斯在哈德遜研究所的演講是一篇反華戰斗檄文,是對華冷戰宣言,雖然不是美國官方文件,但由于其副總統身份,它仍然反映了特朗普政府的對華政策。
2018年美軍總兵力與2017年相比繼續呈現增加態(tài)勢,現役部隊132.25萬(wàn)人(2017年130.59萬(wàn)人)。
2018年財年《國防授權法》,美軍在該財年核定預算總額為7000億美元:與2017財年相比,2018財年國防預算增加了224億美元,增幅為3.3%。未來(lái)美軍預算(2018-2022財年)將年均保持在6420億美元的水平。
美軍未來(lái)的發(fā)展趨向將全面落實(shí)特朗普的“強軍”計劃,繼續增加軍費投入,進(jìn)一步擴大軍隊規模。 發(fā)展重點(diǎn)是:加強太空、網(wǎng)絡(luò )空間、人工智能等領(lǐng)域的作戰力量建設。美軍的軍事實(shí)力、兵力部署和新型作戰力量建設將呈現新的進(jìn)取態(tài)勢。
《2018年日本軍力評估報告》指出,2018年是日本執行2013年版《中期防衛力量整備計劃》(“中期防”)的第五年,也是最后一年。2018年版新“大綱”和“中期防”將為日本未來(lái)較長(cháng)一段時(shí)間的安保戰略“定調”,決定了日本安保政策在未來(lái)較長(cháng)一段時(shí)間內的發(fā)展方向。呈現以下新特點(diǎn):
一是加速發(fā)展多種進(jìn)攻能力。主要是:發(fā)展攻擊敵方基地的能力,包括裝備空射巡航導彈和中短程地對地導彈,形成對地打擊能力,并強化相應的電子戰能力。將直升機母艦改裝為可起降F-35B戰機的航母。
二是重點(diǎn)強化太空、網(wǎng)絡(luò )和電磁波等新領(lǐng)域的作戰能力。
三是繼續渲染“中國威脅”,視中國為“假想敵”。
日本總兵力:25.52萬(wàn)。2018年日本的國防預算為:51911億日元(折合487.96億美元)。軍事部署整體仍圍繞鞏固西南防線(xiàn)、升級主戰裝備、強化反導預警等重點(diǎn)進(jìn)行。
2018年武器采購總額9031億日元,研發(fā)預算合同額為1445億日元。