特約評論員：言未央
美國國務(wù)院發(fā)言人普萊斯宣稱(chēng)，美國對臺灣的承諾“堅如磐石”。民進(jìn)黨當局也大肆吹噓美臺關(guān)系歷史“最好時(shí)期”。
既然美臺關(guān)系“堅如磐石”，又是歷史上“最好時(shí)期”，美國又給臺灣帶來(lái)了什么？這些年來(lái)，美國除了讓臺灣開(kāi)放含瘦肉精的美國“萊豬”“萊牛”，向臺灣高價(jià)出售武器外，美國還把臺灣列入匯率操縱方的名單，對臺灣輪胎廠(chǎng)商課征高額的反傾銷(xiāo)稅，等等。看看美國都給臺灣帶來(lái)了這些“好東西”。民進(jìn)黨當局朝思夢(mèng)想和美國簽訂自由貿易協(xié)定（FTA），只能是只聽(tīng)樓梯響…。
民進(jìn)黨當局又是向美國花大價(jià)錢(qián)買(mǎi)武器，又是開(kāi)放美國的“萊豬”，對美國俯首聽(tīng)命、鞍前馬后，那么美國為何不與臺灣簽署FTA？
臺灣地區雖然是WTO成員，它并非以主權國家的身份加入，而是以“臺灣、澎湖、金門(mén)、馬祖單獨關(guān)稅區”（簡(jiǎn)稱(chēng)“中國臺北”）的名義加入WTO。
蔡英文當局上臺以來(lái)，堅持“親美抗中”政策，希望能夠與美國簽署FTA是其目的之一。從法律上講，臺灣地區無(wú)權與其他WTO成員方簽訂FTA。目前臺灣除了與其5個(gè)所謂的“邦交國”簽訂了FTA之外，臺灣均無(wú)與其他是否是WTO成員方簽訂FTA，當然美國也不例外。
這是因為與中國建交的所有國家，都承認世界上只有一個(gè)中國，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府，臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分，承諾不同臺灣建立任何官方關(guān)系，不進(jìn)行任何官方接觸。所以，無(wú)論是否為WTO成員方，只要是與中國建交的國家，皆不可能與臺灣地區簽訂FTA，否則就違背了它們所做出的承諾和應承擔的國際義務(wù)。
由此可見(jiàn)，美國不與臺灣簽訂FTA，主要基于以下幾個(gè)方面原因：
第一，美國長(cháng)期堅持的“一中政策”并無(wú)改變，美國也不會(huì )對臺灣所謂的“主權問(wèn)題”表明立場(chǎng)。美國只是為了自身的戰略利益，會(huì )將臺灣當作棋子，繼續與臺灣保持非官方關(guān)系進(jìn)行交流交往，以此來(lái)打壓遏制中國大陸。
第二，美國與臺灣的貿易體量不大，臺灣對于美國的貿易貢獻只是中等程度。2020年美臺貿易額只有830.3億美元，而且對美國是貿易逆差。因此，美國與臺灣簽訂FTA的意愿太高。同時(shí)，臺美能否簽FTA并非僅僅是美臺關(guān)系的問(wèn)題，而且還涉及到與美國簽訂FTA的其他國家的意見(jiàn)與態(tài)度的問(wèn)題。
第三，美臺簽訂FTA的政治風(fēng)險大于經(jīng)濟利益。如果美臺簽署“自由貿易協(xié)定”，雙方在經(jīng)濟上發(fā)展合作影響很有限，但在中美政治上影響很大。中國大陸可視為美國此行為是改變其一個(gè)中國政策，違背承諾，是嚴重干涉中國內政，中國大陸必然進(jìn)行強烈地反制。所以，美國完全沒(méi)有必要因之與中國大陸撕破臉，冒如此大的政治風(fēng)險。
在美國利益優(yōu)先的條件下，即便美臺進(jìn)行雙邊FTA談判，美國完全利用其巨大的市場(chǎng)和強硬的政治壓力，使臺灣做出無(wú)原則的讓步，絕不僅僅是臺灣進(jìn)口美國“萊豬”“萊牛”而已，美國要臺灣開(kāi)放的東西太多了，包括健保藥價(jià)、智慧財產(chǎn)、服務(wù)業(yè)以及農業(yè)等領(lǐng)域。美國會(huì )讓臺灣像買(mǎi)美國高價(jià)武器一樣，只能是照單全收，沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的權力，更多地讓利給美國。
民進(jìn)黨當局著(zhù)急與美國簽訂FTA，目的就是想從經(jīng)濟上與中國大陸“脫鉤”，所以不顧臺灣百姓生命健康安全，把開(kāi)放美國“萊豬”作為洽簽FTA的“敲門(mén)磚”和投名狀，顯然這難以滿(mǎn)足美國的“胃口”。
從客觀(guān)上講，在雙邊貿易交往中，唯有中國大陸本著(zhù)“兩岸一家親”理念，愿意讓利于臺灣，包括ECFA，這是臺灣與全球其它經(jīng)濟體貿易談判不可能得到的結果。然而，民進(jìn)黨當局并不珍惜大陸惠臺讓利，還進(jìn)行歪曲攻擊污蔑這些惠臺政策。
美國為了其自身利益，當然會(huì )持續打“臺灣牌”，會(huì )繼續大肆向臺灣出售武器，讓臺灣交更多的“保護費”。前不久，拜登政府首次批準向臺出售總價(jià)約7.5億美元的武器裝備。當然美國還會(huì )對臺灣搞些口惠而實(shí)不至的動(dòng)作。比如，近期，美國聯(lián)邦眾議院下周針對2022年財政年度國防授權法案進(jìn)行討論表決，法案中建議美國國防部邀請臺灣參加2022年環(huán)太平洋軍演。炒作將臺灣駐美國的代表機構由“臺北經(jīng)濟文化代表處”更名為“臺灣代表處”。這就是美國在不停地打“臺灣牌”，以此挑起大陸敏感神經(jīng)，遏制中國大陸。
民進(jìn)黨當局更是編列了2022年的“國防預算”規模達4717億元（新臺幣），創(chuàng )歷年新高。這4717億元中，有3547億元是用于購買(mǎi)軍事武器，其中包括從美國購買(mǎi)陸基“魚(yú)叉”導彈系統。可見(jiàn)，民進(jìn)黨當局舉債也要向美國軍購。
美國對臺灣的承諾“堅如磐石”，只不過(guò)是美國政客對臺宣傳用語(yǔ)罷了，是經(jīng)不起實(shí)踐推敲的。美國對臺軍售承諾那才叫著(zhù)“堅如磐石”，這點(diǎn)倒是真實(shí)的。
正如臺灣網(wǎng)民諷刺稱(chēng)，美國只想賣(mài)武器給臺灣：“對抗時(shí)就拉臺灣當墊背，要錢(qián)時(shí)就有臺灣，平時(shí)沒(méi)有臺灣”；“把報廢的垃圾武器高價(jià)賣(mài)給臺灣，然后運走一箱又一箱臺灣人血汗錢(qián)的‘堅如磐石’的決心絕不會(huì )改變。”
