隨著(zhù)臺軍“海空戰力提升計劃采購特別條例”出臺,臺鼓吹多年的“具備對大陸戰略目標進(jìn)行縱深打擊能力”的“雄二E”型巡航導彈,也以“雄升飛彈系統”為名列為公開(kāi)項目,臺《聯(lián)合報》9月20日還首次公布了“雄二E”導彈車(chē)的影像。
長(cháng)期以來(lái),臺當局對研制“雄二E”導彈系統一直諱莫如深。據稱(chēng),“雄二E”巡航導彈系以“雄風(fēng)二型”反艦導彈為基礎,參考美國戰斧式巡航導彈構型而設計的。陳水扁推出“一邊一國論”后,曾以“戰備急需”名義小批量生產(chǎn)部署,射程達600公里。2004年9月25日,臺當局“行政院長(cháng)”游錫堃鼓吹“你打臺北、高雄,我至少也可以打上海”,這被認為是“雄二E”導彈可能已經(jīng)部署的“信號”。“雄二E”導彈真正試射成功可能是2008年,臺“中華戰略前瞻協(xié)會(huì )”研究員揭仲也透露,臺軍方當年以“戟隼項目”為代號,量產(chǎn)第一代“雄二E”巡航導彈,并已部署200多枚。但兩岸關(guān)系和平發(fā)展以來(lái),關(guān)于“雄二E”導彈的資訊傳播極少。
蔡英文當局上任后,“雄二E”的研發(fā)與部署陸續浮出水面。2018年8月,臺軍位于桃園市楊梅區的導彈發(fā)射車(chē)被谷歌地球商業(yè)衛星拍到,臺媒稱(chēng),這很可能就是臺軍用于實(shí)施“源頭打擊”,射程長(cháng)達1000公里“雄二E”巡航導彈。同年,島內社交平臺還流傳著(zhù)一張臺軍營(yíng)房照片,部隊徽章中有帶中段彈翼的導彈形象以及“千里破敵,舍我其誰(shuí)”的口號,讓外界猜測這可能就是“傳說(shuō)中的‘雄二E‘型巡航導彈部隊”。更有島內媒體指出,臺空軍防空暨飛彈指揮部除原有飛彈791旅(桃園市楊梅區、新北市泰山區)所轄兩個(gè)營(yíng)、六個(gè)連的“雄二E”連隊外,現已陸續在屏東萬(wàn)金、新竹湖口和關(guān)西等地,陸續增建具備現代化掩體、具備天車(chē)吊臂飛彈發(fā)射車(chē)庫的“特種飛彈”基地,對中國大陸“源頭打擊戰力”持續擴大整建中。
2018年,臺軍所屬媒體披露,“雄二E”導彈在“漢光34號”演習實(shí)兵驗證時(shí),于九鵬基地實(shí)彈射擊并命中目標。2019年,臺軍方公布2019年度公開(kāi)預算案作業(yè)維持費中編列上億元新臺幣預算,由“中科院”執行“雄升飛彈十八年延壽驗證案”、“雄升飛彈系統裝備維護委制案”,這些消息似可側證“雄二E”導彈已經(jīng)量產(chǎn)且部署部隊。
今年1月11日,臺灣“中央社”報道,臺軍人士表示,由臺灣“中科院”研制的增程型“雄風(fēng)二E”巡航導彈已經(jīng)小批量交付臺軍部隊,這種導彈的射程可達1200公里,具備“源頭打擊能力”。另外還有消息稱(chēng)“中科院”還在研制射程可達2000公里的巡航導彈,臺軍對此未予以評論。但隨著(zhù)臺軍“海空戰力提升計劃采購特別條例”曝光之后,外界對于“雄升飛彈”系統就是增程型的“雄二E”導彈系統的猜測基本上得到坐實(shí)。臺《聯(lián)合報》曝光的影像中,執行首批“戟隼項目”換裝的臺島北部導彈某連,已完整配備了導彈發(fā)射車(chē)、射控車(chē)與微波車(chē)。
臺灣方面為何將此前藏著(zhù)掖著(zhù)的“雄二E”導彈系統推上臺面?
其一,借勢美國對華戰略的轉變發(fā)展進(jìn)攻性武器。臺“中華戰略前瞻協(xié)會(huì )”研究員揭仲認為,在特朗普執政之前,美國為避免臺海出現緊張情勢時(shí)被迫卷入軍事沖突的風(fēng)險,一直不樂(lè )見(jiàn)臺軍提升對大陸的打擊能力,臺“中科院”2005年發(fā)展巡航導彈獲得突破時(shí),華盛頓就不斷透過(guò)管道“勸誘”臺放棄。陳水扁2007年初推動(dòng)“入聯(lián)公投”之際,美國國務(wù)院就將審核銷(xiāo)往臺灣之軍用精密零組件審查期從四個(gè)月延長(cháng)到十個(gè)月乃至一年。如今,美國已視中國為最大戰略競爭對手,強化“以臺遏華”戰略,因此樂(lè )見(jiàn)臺軍強化“源頭打擊”戰力。臺“防務(wù)安全研究院”戰資所所長(cháng)蘇紫云甚至認為,美解除“美韓飛彈協(xié)議”射程限制以及日本強化長(cháng)程反艦飛彈的發(fā)展,可合理推估美賦予了臺灣“發(fā)展攻陸飛彈更多彈性”。亦有分析認為,臺部署“源頭打擊”武器是美第一島鏈陸基導彈網(wǎng)的組成部分。
其二,臺行政系統和軍方希望借機推動(dòng)特別預算過(guò)關(guān)。阿富汗變局后,蔡英文擔心被美國人拋棄,聲稱(chēng)“自己不作為,只依賴(lài)別人的保護,不是臺灣的選項”。其火速拋出一次性對美軍購100套“魚(yú)叉”反艦導彈系統的軍費預算案以及66架F-16V新式戰機采購的特別預算等,既是對美輸誠,也是對美表態(tài)“自己會(huì )更多承擔防務(wù)”。但由于對美軍購擠占太多份額,臺當局“行政院會(huì )”只好編列上限為2400億的特別預算用以研發(fā)和采購自制導彈。為推動(dòng)此案在“立法院”全案通過(guò),臺軍方不僅將原編列于“機密部分”的“雄二E”移到特別預算中,還大力炒作大陸“軍事威脅”以及“雄二E”的“源頭打擊”能力。蘇貞昌即渲染道:“大陸謀我日急,且國際情勢詭異,一定要有最好的準備,不能松懈,才不會(huì )有戰爭發(fā)生。”
其三,臺軍妄圖以披露“特種飛彈”信息來(lái)增加對抗大陸的籌碼。為應對兩岸軍力的“日益失衡”,繼續“以武拒統”,臺軍雖未調整“防衛固守”的原則,但將確保“第二擊”的能力視為“有效嚇阻”的前提條件,建立多層的機動(dòng)攻陸火力則成優(yōu)先選擇。臺軍所屬“中科院”承認其正在研發(fā)自產(chǎn)“遠程打擊”彈種,其中包含量產(chǎn)彈種一種,即“雄二E”巡航導彈,射程約600-800公里。另有正在研發(fā)還未量產(chǎn)的則有“兩長(cháng)一短”,“兩長(cháng)”即增程型“雄二E”巡航導彈,射程約1200到2000公里;射程超過(guò)1000公里的地對地彈道導彈(或為云峰導彈),射程范圍涵蓋北京、上海及沿海各大軍事目標;“一短”則是指射程約300公里的多管火箭炮。民進(jìn)黨當局希冀通過(guò)釋放具有“攻陸”能力的資訊,迫使大陸考慮“動(dòng)武”可能付出重大代價(jià)。
臺軍“陸攻飛彈”究竟能打多遠、有何能量尚無(wú)確切證據,但仍需本著(zhù)“料敵從寬,御敵從嚴”的思路來(lái)對待之。按照臺灣方面公布的“攻陸”導彈性能,大陸有關(guān)軍事專(zhuān)家認為,其對大陸防空防導體系及一、二線(xiàn)的兵力會(huì )產(chǎn)生一定威脅,特別是其中程導彈可能會(huì )對解放軍兵力調動(dòng)集結帶來(lái)一些影響。但大陸握有戰略主動(dòng)權,現在臺灣戰場(chǎng)環(huán)境基本透明化,臺灣適合部署導彈的地點(diǎn)有限,一旦開(kāi)戰,臺軍的相關(guān)導彈武器系統、發(fā)射陣地、指揮所等都是優(yōu)先打擊毀滅的對象,很難發(fā)揮實(shí)際效益。
民進(jìn)黨當局花大價(jià)錢(qián)全力發(fā)展“源頭打擊”武器,或將更加堅定大陸“以武止獨”、“以武促統”的決心,以及加快推進(jìn)統一進(jìn)程的步伐。一旦“臺獨”分裂勢力膽敢冒險,解放軍必定予以雷霆打擊和精準損毀。