拜登政府一邊發(fā)布“印太戰略“報告渲染“中國威脅”，妄圖干預臺海；一邊派國務(wù)卿布林肯在第四次美日印澳“四方安全對話(huà)”上對華大放厥詞，隨后與日韓外長(cháng)發(fā)表聲明對臺海問(wèn)題指手畫(huà)腳。但分析人士認為，這些老生常談的話(huà)題可能會(huì )給中國制造一些麻煩，但美國拉小圈子、搞對立的做法很難得人心。
第四次美日印澳“四方安全對話(huà)”(QUAD)外長(cháng)會(huì )在澳大利亞墨爾本舉行。美國國務(wù)卿布林肯會(huì )前接受澳媒采訪(fǎng)，荒謬聲稱(chēng)中國的目標是主宰世界。會(huì )談中，他一邊說(shuō)印太地區發(fā)生沖突并非不可避免，一邊指責中國“咄咄逼人”。
隨后又在夏威夷會(huì )見(jiàn)日本和韓國外長(cháng)，并在會(huì )后發(fā)表聯(lián)合聲明。除朝鮮問(wèn)題外，三國外長(cháng)還談及俄烏問(wèn)題和臺海問(wèn)題。有韓媒指出，這是韓美日外長(cháng)聯(lián)合聲明中首次出現“臺灣海峽”的字樣。
與此同時(shí)，白宮還公布了拜登政府的“美國印太戰略”報告，提出五大戰略目標和十大“行動(dòng)主軸”。這份正文部分僅15頁(yè)的報告，至少13次直接提到“中國”，還花了不少篇幅渲染所謂“中國威脅”。
對此，中國外交部發(fā)言人趙立堅毫不留情地回懟：“無(wú)論是在本地區，還是全世界范圍內，提到‘咄咄逼人’，如果美國自稱(chēng)第二，沒(méi)有一個(gè)國家敢稱(chēng)第一!”
分析人士指出，美國試圖通過(guò)構建封閉的結盟體系、制造陣營(yíng)對抗等方式拉攏部分亞太地區國家，這不僅不會(huì )幫助美國達到增加影響力的目的，反而將在當下新冠疫情持續肆虐、安全形勢復雜敏感的背景下破壞地區穩定與團結。
美國印太新戰略矛頭直指中國
“為什么要推出印太戰略?它與過(guò)去的其他戰略有什么不同?”在白宮為公布該戰略舉行的吹風(fēng)會(huì )上，美政府高級官員首先就此進(jìn)行自問(wèn)自答。他說(shuō)，因為美國的安全和繁榮從根本上取決于印太地區，并強調這是兩黨共識。
該官員吹噓拜登政府的政績(jì)說(shuō)，與此前不同，該戰略是建立在已有作為的基礎上的，包括“四方安全對話(huà)”(QUAD)、“奧庫斯”(AUKUS)等。在被問(wèn)到為何花一年多時(shí)間才出爐時(shí)，他說(shuō)這是拜登政府的第一份地區性戰略，是深思熟慮的結果。
拜登政府提出五大戰略目標：“推進(jìn)自由開(kāi)放的印太地區”“在區域內外建立關(guān)系”“推動(dòng)地區繁榮”“加強印太地區安全”以及“建立區域內抵御跨國威脅的能力”。白宮官員稱(chēng)：“我們認識到改變中國的能力有限，因此試圖塑造圍繞中國的戰略環(huán)境。”
報告稱(chēng)，美國將聚焦從南亞到太平洋諸島的印太地區所有角落，以加強美國的地位和承諾。之所以這么做，部分原因是該地區面臨日益加劇的挑戰，特別是“中國挑戰”。報告極力渲染所謂“中國威脅”，稱(chēng)美國今后十年的努力將決定中國是否會(huì )成功扭轉造福印太和世界的規則與規范。
為落實(shí)這些目標，該戰略提出十大“行動(dòng)主軸”，即在未來(lái)12至24個(gè)月內開(kāi)展10項行動(dòng)計劃：為印太地區提供新資源，領(lǐng)導印太經(jīng)濟框架，加強軍事威懾，加強一個(gè)賦權和統一的東盟，支持印度的持續崛起和區域領(lǐng)導地位，發(fā)揮QUAD的關(guān)鍵作用，擴大美日韓合作，在太平洋島嶼建立彈性的合作伙伴，支持良好的治理和可依賴(lài)性以及支持開(kāi)放、彈性、安全和值得信賴(lài)的技術(shù)。
專(zhuān)家學(xué)者普遍認為，這意味著(zhù)美國不會(huì )尋求改變中國的政治制度，而是建立一個(gè)有利于盟友和伙伴的戰略環(huán)境。它會(huì )給中國制造麻煩。由于已經(jīng)意識到自己在政治和軍事上的能力有限，沒(méi)有發(fā)揮余地，美國未來(lái)很可能在經(jīng)濟上針對中國采取更多的敵對性措施。
炒作“支持臺灣自衛”等內容
在高度敏感的臺灣問(wèn)題上，報告宣稱(chēng)，美國將與區域內外伙伴“維護臺海和平穩定”，包括“支持臺灣自衛”，“以確保臺灣人民能有一個(gè)依循其意志與最大利益和平?jīng)Q定未來(lái)的環(huán)境”云云。
報告還宣稱(chēng)，美國將捍衛其利益，威嚇對美國與其盟友和伙伴，包括臺灣海峽在內的“軍事侵略”，并通過(guò)發(fā)展新能力、作戰概念、軍事活動(dòng)與國防工業(yè)倡議和更具韌性的力量態(tài)勢促進(jìn)區域安全。行政部門(mén)也將與國會(huì )合作，為“太平洋嚇阻倡議”與“海事安全倡議”提供資金。
臺灣《聯(lián)合報》評論說(shuō)，美國讓各方來(lái)攪局，究竟是要解決爭議，還是要制造問(wèn)題以便渾水摸魚(yú)呢?
從特朗普政府的“美國亞太戰略框架”到拜登政府的“美國印太戰略”，兩份政策文件都非常露骨地將矛頭指向中國大陸，明顯表明大陸是“美國印太戰略”最關(guān)切的核心要點(diǎn)。千萬(wàn)不要活在華盛頓政治論述的只言片語(yǔ)之間，許多都是老生常談，雖然展現雄心，卻很可能眼高手低、無(wú)能為力，實(shí)在難以樂(lè )觀(guān)看待。
近年來(lái)，美國政府發(fā)布了各種各樣的涉華報告，都在拼命展示著(zhù)其準備加大用臺灣問(wèn)題牽制中國的力度。對此，中國國防部曾表示，任何一種戰略都不應該突出對抗。實(shí)踐證明，對抗解決不了問(wèn)題，對話(huà)才有可能找到出路。有些國家加強軍事存在、渲染軍事競爭、推進(jìn)軍事對抗，只會(huì )加劇緊張，危害世界和平。
美聯(lián)合日韓發(fā)表涉臺聲明
韓國外交部長(cháng)官鄭義溶、美國國務(wù)卿布林肯和日本外務(wù)大臣林芳正在美國夏威夷檀香山舉行會(huì )談，并在會(huì )后發(fā)表聯(lián)合聲明。除朝鮮問(wèn)題外，三國外長(cháng)還談及俄烏問(wèn)題和臺海問(wèn)題。聲稱(chēng)，反對“改變當前狀態(tài)、造成區域緊張的任何單方面行為”，強調遵守《聯(lián)合國海洋法公約》等國際法的重要性，強調維持臺灣海峽和平與穩定的重要性。
有韓媒指出，這是韓美日外長(cháng)聯(lián)合聲明中首次出現“臺灣海峽”的字樣。可見(jiàn)，美國最關(guān)注的仍是如何牽制中國，因此這次外長(cháng)會(huì )可以體現出美國希望韓國和日本在遏制中國方面應“更加積極”，明確對外傳遞了未來(lái)韓美日軍事合作將順利進(jìn)行的強烈信號。
“沒(méi)點(diǎn)名中國但針對中國”，韓國“NEWS 1”網(wǎng)站稱(chēng)聲明中雖然沒(méi)有直接點(diǎn)名中國，但內容卻處處影射中國，甚至有專(zhuān)家認為，三國發(fā)出迄今為止最為強烈的牽制中國的信息。布林肯在會(huì )談中強調三方在半導體、稀土和全球供應鏈方面合作的重要性，報道認為這實(shí)際上是針對中國。
去年5月韓美領(lǐng)導人會(huì )晤的聯(lián)合聲明中就曾提及“臺灣海峽”。當時(shí)，中國外交部發(fā)言人趙立堅回應指出，臺灣問(wèn)題純屬中國內政，事關(guān)中國主權和領(lǐng)土完整，不容任何外部勢力干涉。中方敦促有關(guān)國家在臺灣問(wèn)題上謹言慎行，不要“玩火”。
美國的“小圈子”沒(méi)那么團結
在烏克蘭局勢緊張之際，布林肯的亞太之行，意在釋放三個(gè)信號：美國政府仍致力于亞太地區事務(wù)，并能“一心二用”;美政府對“四方安全對話(huà)”投入了大量外交資源;美國政府重視美澳雙邊關(guān)系。
分析人士指出，和平與發(fā)展是當前亞太地區乃至世界的主流，尤其是全球仍面臨新冠疫情等嚴峻挑戰，各國更需要加強團結，同舟共濟。一些國家抱著(zhù)冷戰思維在亞太地區拉幫結派，渲染威脅，制造對抗，這種做法與地區和全球團結向前的大勢相悖，顯得尤為不合時(shí)宜，注定難以奏效。
此次“四方安全對話(huà)”外長(cháng)會(huì )沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性成果，反而暴露出四國之間的矛盾。當具體議程觸及各國自身利益時(shí)，外界不得不質(zhì)疑該機制的團結程度。例如，美國把共同應對“俄羅斯對烏克蘭和歐洲的威脅”作為本次會(huì )議的優(yōu)先事項之一，但印度長(cháng)期同俄羅斯關(guān)系密切，并不會(huì )跟美國一條心。
美方還試圖將“四方安全對話(huà)”打造成在亞太地區所謂“對付中國”的堡壘。但在觀(guān)察人士看來(lái)，這種想法更是不切實(shí)際。中國是亞太地區大多數國家的主要貿易伙伴，相比之下美國在這一地區的貿易參與度有限，不得不令人深度懷疑美國在該地區承諾的可信度。
美方希望在盟友面前塑造“老大哥”的形象，影響和帶動(dòng)其他國家一起抗衡中國，但這種拉攏很難成功。在利益面前，這些所謂的盟友貌似能夠短期結盟，但它們無(wú)法形成更長(cháng)遠的、更緊密的聯(lián)合。
對此，外交部發(fā)言人趙立堅強調，冷戰早已結束，企圖構建遏制中國的所謂聯(lián)盟不得人心，也沒(méi)有出路。相關(guān)國家應該徹底摒棄早已過(guò)時(shí)的冷戰思維，改正推行集團對抗和地緣博弈的錯誤做法，為亞太地區和平穩定發(fā)揮建設性作用。
