疫情加重工期拖延 廠(chǎng)商內斗嚴重，臺“潛艇自造”瓶頸多
蔡英文當局“潛艇自造”鬧出“天價(jià)馬桶”的笑話(huà)，揭開(kāi)了幾年來(lái)該案各種弊端的冰山一角。“潛艇自造”是蔡英文當局執政以來(lái)最具“雄心”的整建軍備投資案。但從軍火商、廠(chǎng)商內斗，到經(jīng)費不足，再到“根本不是自造”的質(zhì)疑，臺“潛艇自造”工程可以說(shuō)從一開(kāi)始就伴隨著(zhù)各種爭議。
疫情加重工期拖延
針對“天價(jià)馬桶”案，臺灣“中國時(shí)報”4月18日報道稱(chēng)，潛艇因靜音要求，真空馬桶需要特殊定做，每個(gè)價(jià)值8萬(wàn)元新臺幣。但負責制作的M廠(chǎng)商竟報價(jià)8萬(wàn)美元，相當于240萬(wàn)元新臺幣。
據了解，M廠(chǎng)商的背景可謂相當深厚，是臺灣國際造船公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“臺船”）長(cháng)期合作廠(chǎng)商。在“潛艇自造”之前，臺船造的船上生活用品配備，如床和床墊等，都是M廠(chǎng)商承包的。結果這次因馬桶報價(jià)實(shí)在離譜，被臺船董事長(cháng)鄭文隆打了回票，臺船最終花費15萬(wàn)元新臺幣自行研發(fā)完成。“潛艇自造”小組召集人黃曙光得知后，下令不得再與M廠(chǎng)商有任何往來(lái)。
臺灣“聯(lián)合新聞網(wǎng)”此前報道稱(chēng)，所謂“潛艇自造”項目，島內實(shí)際上從上世紀90年代開(kāi)始就有人提出，但直到蔡英文上臺后才正式定案執行。“潛艇自造”正式代號為“海昌計劃”，號稱(chēng)臺海軍要自行研發(fā)設計建造柴電潛艇，2016年時(shí)任“海軍司令部司令”的黃曙光首度正式編列預算啟動(dòng)。
具體來(lái)說(shuō)，臺船負責建造，潛艇排水量大約在2500-3000噸之間，預計建造8-10艘。分析稱(chēng)，大陸有更多預算可以發(fā)展海軍，除了遼寧艦和山東艦兩艘航母外，各種新型軍艦成軍，艦艇數量總和已超過(guò)美軍。但臺軍認為，反潛作戰是解放軍稍微薄弱的一環(huán)，因此水下戰力是有效防衛臺灣的“利器”，蔡英文當局痛下決心，決定斥資110億美元自己制造潛艇。
2017年3月，蔡英文出席在高雄市舉行的簽署儀式，“國防部”“中科院”和臺船簽署“潛艇自造”備忘錄。鄭文隆當時(shí)聲稱(chēng)，原型艦合約設計需4年時(shí)間，再花三四年建造，如果從2016年12月起計算，預計8年內潛艇原型艦下水，10年內成軍。
不過(guò)，這番“雄心壯志”很快就遭遇現實(shí)打臉。今年3月，鄭文隆首度對臺船發(fā)表公開(kāi)信坦承“潛艇自造”碰到嚴重瓶頸，設計人力、裝備如期進(jìn)場(chǎng)等問(wèn)題層出不窮。軍方則毫不意外，內部早有“鄭文隆去職勢在必行，否則潛艇自造無(wú)以為繼”的看法。黃曙光表示，除了裝備和合約落后外，新冠肺炎疫情造成境外交貨和技師赴臺受限等問(wèn)題，也成為現階段進(jìn)度落后的原因。3月23日，臺“國防部長(cháng)”邱國正承認，“潛艇自造”現在遭遇很多問(wèn)題，特別是一些“紅區”（核心）裝備來(lái)源都很敏感，“很難獲得”，不過(guò)他沒(méi)有進(jìn)一步說(shuō)明哪些問(wèn)題。這也是臺軍方首度公開(kāi)證實(shí)“潛艇自造”遇到困難。國民黨“立委”吳斯懷表示，有專(zhuān)家質(zhì)疑臺海軍目前只有左營(yíng)、蘇澳可以停泊潛艇，戰時(shí)可能沒(méi)法維持作戰持續力，幾百億元等于白花。
本月15日，臺灣“聯(lián)合報”披露稱(chēng)，臺船有130人因為與新冠肺炎確診者足跡重合，高雄市政府要求這些員工隔離10天。10天之內少了130人，使得原本已經(jīng)落后的進(jìn)度又受到拖延。
人員不足問(wèn)題難以解決。臺媒介紹稱(chēng)，臺“中科院”為配合蔡當局的政策，近年已擴編將近50％的人力，卻同時(shí)面對大批資深人才屆退的問(wèn)題。知情人士透露，“中科院”除了配合“潛艇自造”“高教機自造”等政策，還肩負以特別預算量產(chǎn)精準彈藥的工作，人員任務(wù)已飽和。如果不能及時(shí)補足人力，恐面臨“有廠(chǎng)無(wú)人”的窘境。
廠(chǎng)商內斗嚴重
雖然進(jìn)度十分不順，臺軍方官員仍在力爭明年9月第一艘自造潛艇下水。究其原因，都是“政治凌駕專(zhuān)業(yè)”惹的禍。
臺灣“中國時(shí)報”今年1月24日披露稱(chēng)，由于兩岸軍事情勢嚴峻，加上2024年5月以后的新任領(lǐng)導人對“潛艇自造”態(tài)度未知、民進(jìn)黨能否贏(yíng)得“大選”并在“立法院”取得多數席位，蔡英文因此要求項目小組與臺船等單位將首艘潛艇下水時(shí)間提前到2023年。臺媒評論稱(chēng)，臺灣第一次造潛艇，裝備籌獲困難，應該行穩才能致遠。尤其首艘原型艦下水，不應配合政治需求而趕工，臺船與項目小組更該力守專(zhuān)業(yè)，不能為了配合蔡當局的政治考慮或大內宣，而趕在蔡卸任前一年下水。
美國“外交學(xué)者”網(wǎng)站早前就撰文認為，臺灣“潛艇自造”計劃最大的挑戰是經(jīng)費，光是前4艘潛艇就要花費高達50億美元，還不包括長(cháng)期的操作維護成本以及后4艘的建造費。文章稱(chēng)，許多利益團體支持臺灣自造潛艇的理由是，它可能讓本土造船產(chǎn)業(yè)獲利，但他們對經(jīng)濟利益估計顯然過(guò)于樂(lè )觀(guān)。
不過(guò)，這塊“大肥肉”仍引來(lái)各方垂涎。今年1月，臺船發(fā)出一篇1600字的聲明稿，其中一段談到，建造技術(shù)協(xié)助評選最終與S公司簽約，這家公司自2019年陸續派人赴臺擔任技協(xié)顧問(wèn)。執行過(guò)程中，臺海軍與臺船把他們的能力納入嚴格考核，并辭退19名不適任人員。臺媒認為，沒(méi)多久就淘汰19名境外技術(shù)協(xié)助人員，這表明不夠格、冒充懂得造潛艇的人混進(jìn)來(lái)不少。
臺灣“中時(shí)新聞網(wǎng)”18日評論說(shuō)，“潛艇自造”遇到瓶頸，臺軍方與臺船互相推諉，“天價(jià)馬桶”即是一例。實(shí)際上，長(cháng)久以來(lái)，針對這幾艘自造潛艇，廠(chǎng)商之間的內斗不斷。國民黨“立委”馬文君此前獲得多段音頻，暴露軍火商在“潛艇自造”中著(zhù)力甚深——如前臺“海軍司令部”顧問(wèn)郭璽屢屢“指點(diǎn)”廠(chǎng)商，夸口可以直通負責潛艇的核心將領(lǐng)。他表示，自己了解本屬機密的“潛艇自造”規劃，且在布局新的技術(shù)顧問(wèn)團隊與若干“紅區”裝備。他認為原型艦要購買(mǎi)的美國聲吶價(jià)格太高，要求韓國廠(chǎng)商SI去洽購其他地區較便宜產(chǎn)品，還埋怨SI技術(shù)協(xié)助人員能力差，與臺船員工相處不好，希望SI的韓籍顧問(wèn)回韓國籌組新的團隊。臺船就此發(fā)新聞稿回應稱(chēng)，此事是廠(chǎng)商內斗所導致的。
所謂“自造”,實(shí)為“拼裝”
當然，臺“潛艇自造”最受詬病的就是它們根本不是自造。路透社去年11月披露稱(chēng)，美、英等7個(gè)國家和地區的廠(chǎng)商及專(zhuān)業(yè)人士暗中幫助臺灣打造潛艇。其中，英國皇家海軍潛艇艦隊退役準將麥吉是“潛艇自造”計劃人員招募工作的關(guān)鍵人物。他協(xié)助一家設在直布羅陀的公司招募工程師，包括皇家海軍退役人員。臺北還聘請到來(lái)自澳大利亞、韓國、印度、西班牙、加拿大的工程師、技師人員與海軍退役軍官。邱國正在“立委”追問(wèn)下證實(shí)，“有我們自己的人，也有請‘別的地方的人’來(lái)”。
臺灣“中時(shí)電子報”的一篇評論稱(chēng)，依目前臺灣的造艦實(shí)力，連護衛艦都困難重重，更別說(shuō)更精密高端的潛艇。潛艇涉及的戰斗系統、聲吶、柴油主機等“紅區”裝備，美國已同意出售，由洛馬公司負責整合，提供重型魚(yú)雷及潛射型“魚(yú)叉”導彈；美國雷神公司負責數字聲吶，魚(yú)雷管由意大利設計，交由德國模具廠(chǎng)生產(chǎn)；日本協(xié)助鋰電池加柴油機的動(dòng)力系統，再加上外形設計。文章說(shuō)，依目前設計規劃來(lái)看，將是以日本“蒼龍級”為藍本，所以臺灣的“自造潛艇”只是一輛世界各地提供裝備的“拼裝車(chē)”。
“中國時(shí)報”稱(chēng)，就軍事層面而言，多造些能打到北京的導彈，非但不能改變戰局，反而會(huì )引來(lái)更大軍事報復行動(dòng)。就政治層面而言，當局的責任應是避免戰爭發(fā)生，“而不是美方作勢喊沖，我們就真要奉陪到底”。【來(lái)源：環(huán)球時(shí)報 特約記者 張若】
