美國白宮網(wǎng)站近日發(fā)布消息稱(chēng)，將向臺灣提供價(jià)值3.45億美元的裝備、培訓等軍事援助。這是拜登政府首次動(dòng)用“總統提用權”向臺提供援助。
對此，中國國防部新聞發(fā)言人譚克非8月1日表示，美國向中國臺灣地區提供軍事援助，粗暴干涉中國內政，嚴重損害中國主權和安全利益，嚴重威脅臺海和平穩定，我們對此表示堅決反對，已向美方提出嚴正交涉。
譚克非指出，臺灣問(wèn)題事關(guān)中國核心利益，是中美關(guān)系不可逾越的紅線(xiàn)。美方一些勢力出于霸權心態(tài)和冷戰思維，持續通過(guò)軍售、軍援、協(xié)訓等惡劣行徑，加強美臺軍事聯(lián)系，縱容鼓動(dòng)“臺獨”分裂勢力滋事挑釁，加劇兩岸對抗和臺海形勢緊張。我們敦促美方停止一切形式的美臺軍事勾連，不要在錯誤和危險的道路上越走越遠。中國統一的歷史車(chē)輪滾滾向前，任何人任何勢力都無(wú)法阻擋。中國人民解放軍密切關(guān)注臺海形勢，始終保持高度戒備，堅決捍衛國家主權和領(lǐng)土完整，堅定維護臺海和平穩定。
“誘餌軍援”
白宮網(wǎng)站的消息稱(chēng)，拜登政府此次對臺軍援首次動(dòng)用“總統提用權”。“總統提用權”是什么？為實(shí)現對臺提供軍援，華盛頓為何不惜動(dòng)用這一總統權力？
軍事專(zhuān)家宋忠平告訴長(cháng)安街知事（微信ID：Capitalnews），“總統提用權”是指可以繞開(kāi)國會(huì )直接撥款，實(shí)現向臺當局提供軍事援助的款項，而且還可以直接從美軍的庫存中提取庫存武器裝備，這其實(shí)就是給對臺軍援開(kāi)了一條“快捷通道”。這是拜登在對臺軍售上的一個(gè)新動(dòng)作，其目的就是以最快捷的方式讓臺當局增加軍事防衛能力，鼓勵臺灣當局妄圖達到“以武拒統”的目的。
“總統提用權”很少被使用，它主要是為了加快流程。如果走國會(huì )，參眾兩院流程時(shí)間比較長(cháng)，而且在國會(huì )也會(huì )經(jīng)歷討價(jià)還價(jià)的過(guò)程，效率比較低。給總統專(zhuān)門(mén)提供這樣一個(gè)權力，就是為了提高效率。
宋忠平指出，“總統提用權”涉及到的金額一般都不是很大，涉及的事務(wù)一般都比較緊急，是一個(gè)“應急提款”的概念。此次拜登政府通過(guò)“總統提用權”對臺軍援同樣數額不大，但這背后其實(shí)隱藏著(zhù)美國的一個(gè)策略——“誘餌軍援”。
所謂“誘餌軍援”，就是以軍援的方式，先給一部分“甜頭”來(lái)作為“應急保障”，還想要更多的話(huà)，就得掏錢(qián)買(mǎi)了。也就是以“軍援”之名，行大肆軍售之實(shí)，可謂老鼠拉木锨——大頭在后邊。
不光在臺灣地區，美國在很多地方都這么干，包括菲律賓。此次美國對臺軍援只有3.45億美元，此前相關(guān)報道中也提到不超過(guò)5億美元，而“大頭”就得靠買(mǎi)。
例如，此次軍援中包含“培訓費用”，占比很高，假如美軍培訓臺軍使用某些美制的武器裝備，但培訓完后臺當局缺少這類(lèi)裝備，就需要大筆購入。“另外，目前在臺灣島內，美國有相應的人員在對臺軍進(jìn)行培訓，這些培訓可不是免費的，都是要算錢(qián)的。”宋忠平說(shuō)。
“武裝豪豬”
長(cháng)安街知事（微信ID：Capitalnews）此前報道，就在幾天前接受澳媒采訪(fǎng)時(shí)，美國國務(wù)卿布林肯在臺灣問(wèn)題上還聲稱(chēng)，“我們誰(shuí)都承受不起（臺海）沖突，這就是為何我們決心避免沖突。”但與此同時(shí)，華盛頓仍在不遺余力推進(jìn)對臺軍援。如此掩耳盜鈴，美國在打什么盤(pán)算？
宋忠平認為，一方面，美國不斷地“武裝臺灣”，鼓勵臺灣“以武拒統”，同時(shí)還能對臺售賣(mài)大量武器裝備，其目的就是鼓動(dòng)兩岸之間形成軍備競賽，“中國人打中國人”，可謂一石二鳥(niǎo)。因此，大量對臺軍援、軍售，這一動(dòng)作恰恰服務(wù)于美國“漂亮話(huà)”背后的真目的。
另一方面，美國不愿意直接面對解放軍，避免和中國爆發(fā)直接軍事沖突，美國更多希望的是一種依托盟友的“狼群戰術(shù)”，但同時(shí)又擔心日本、韓國、澳大利亞這些盟友未必愿意到前線(xiàn)來(lái)“協(xié)防臺灣”。因此其策略仍是以鼓勵臺當局“自衛”為主。美國所提供的培訓、武器裝備，都著(zhù)眼于讓臺灣當局實(shí)現這一目的。
從美國的角度來(lái)看，無(wú)論是“豪豬戰略”“刺猬戰略”還是“鐵桶戰略”，本質(zhì)都是一樣的，都是要讓臺灣從美國大肆購買(mǎi)各種攻防兼備的武器裝備，把臺當局變成“鐵桶”。
宋忠平指出，從拜登政府近期的軍援來(lái)看，美國現在向臺當局提供大量的“毒刺”防空導彈、“標槍”反坦克導彈等城市戰的作戰裝備，實(shí)際上已經(jīng)不僅是著(zhù)眼于跨海作戰，而是臺灣島嶼內部作戰，可見(jiàn)美國并未真正考慮臺灣人民的安危。此外，軍援中還包括培訓“漢光”軍演，能看出臺軍的實(shí)際戰斗力非常有問(wèn)題，美軍還想加大培訓力度。
打好“三張牌”
6月19日，王毅在北京會(huì )見(jiàn)來(lái)華訪(fǎng)問(wèn)的布林肯時(shí)，著(zhù)重剖析了臺灣問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，強調維護國家統一永遠是中國核心利益中的核心。在這個(gè)問(wèn)題上，中國沒(méi)有任何妥協(xié)退讓的余地。
宋忠平認為，在臺灣問(wèn)題上，如果美國不能夠認識到問(wèn)題的嚴重性和嚴肅性，中美關(guān)系不可能徹底好轉。中美三個(gè)聯(lián)合公報確定的一個(gè)中國原則，是中美兩國建交、維持正常關(guān)系的重要基石，這個(gè)基石被撼動(dòng)了，那么兩國關(guān)系就會(huì )發(fā)生嚴重的倒退。
今年2月，中國政府對美國軍工企業(yè)雷神技術(shù)公司和洛克希德-馬丁公司的行為實(shí)施反制。宋忠平認為，面對美國的一再挑釁，從長(cháng)期來(lái)看，中國也要打好手中的幾張“牌”。
第一張是“科技牌”，要獨立自主地發(fā)展科技能力，加快實(shí)現科技自主。美國霸權的核心其實(shí)就是科技霸權，中國強化科技能力，有助于化解美國科技霸權所帶來(lái)的影響。目前，我們已經(jīng)有一些關(guān)鍵技術(shù)走在了世界前列，在一些前沿科技所需的關(guān)鍵礦產(chǎn)生產(chǎn)上，中國也具備優(yōu)勢，但中國仍需加快核心技術(shù)的發(fā)展速度。
第二張是打“國際牌”，在國際社會(huì )中有力地把美國的丑陋言行揭露出來(lái)。和中國建交的國家，都承認一中原則。我們要把美國的一些虛偽行徑揭露出來(lái)，同時(shí)也要團結國際社會(huì )絕大多數國家，來(lái)共同反對美國霸權，鼓勵多邊機制的發(fā)展。
第三張是“經(jīng)濟牌”和“軍事牌”，二者息息相關(guān)。當前我們最根本的是要有穩定的經(jīng)濟發(fā)展步伐和不松懈的軍事斗爭準備。中國不制造麻煩，也不會(huì )“惹事”，但中國一定要有“扛事”的能力。（長(cháng)安街知事）
