沒(méi)人當兵了?臺灣明年志愿役恐大幅減少5187人,臺專(zhuān)家揭三大原因
圖源臺媒
臺灣地區義務(wù)役恢復1年,2024年實(shí)施,明年預計征兵9100余名。臺灣“政策研究基金會(huì )”副研究員揭仲指出,根據臺防務(wù)部門(mén)預算書(shū),明年志愿役官士兵的“預算員額”,卻比今年劇減5187人,形同減少近10個(gè)營(yíng)的志愿役人力。且減少的員額中,99%是基層的士官長(cháng)、士官與士兵,對臺軍戰力恐造成極為不利的影響。
一般來(lái)說(shuō),“預算員額”會(huì )反映臺防務(wù)部門(mén)對明年臺軍實(shí)際人數的估計,但通常比實(shí)際人數高。
今年的志愿役士官兵“預算員額”為171422人,明年的“預算員額”為166235人。揭仲說(shuō),值得注意的是,在減少的5187人中,99%是基層部隊骨干的士官長(cháng)、士官與士兵。其中,士官長(cháng)從今年的14600人,降為14300人,減少300人;士官從今年的75201人,降為73600人,減少1601人;士兵則從今年的44911人,降為41670人,減少3241人。三者合計共減少5142人,使明年臺軍主戰部隊的可用人力,不排除會(huì )明顯下滑。
揭仲表示,從明年“戰斗部隊增支志愿役勤務(wù)加給”的預算編列數,也可看出志愿役人力的大幅減少。今年“戰斗部隊增支志愿役勤務(wù)加給”預算約43億元(新臺幣,下同),明年卻僅編列41億元,減幅為5%。顯示明年臺軍戰斗部隊中,志愿役人員總數可能減少5%,勢必導致主戰部隊的“編現比”下降。
揭仲研判可能原因包括:
第一,臺軍志愿役人員提前離營(yíng)的情況未見(jiàn)緩解,甚至可能更嚴重。揭仲解釋?zhuān)@可從明年臺防務(wù)部門(mén)“志愿士兵不適服現役賠償收入”和“軍官士官未服滿(mǎn)年限退伍賠償收入”雙雙增加的情形中看出端倪。其中,“志愿士兵不適服現役賠償收入”,從今年的1.755億元,上升為明年的1.905億元,增幅為9%。“軍官士官未服滿(mǎn)年限退伍賠償收入”更從今年的5085萬(wàn),上升為明年的81634000元,大增61%。顯見(jiàn)志愿役人員提前離營(yíng)的情形似乎持續增加。
第二,由于部分役男流入義務(wù)役、義務(wù)役與志愿役薪給的差距縮小導致志愿役誘因降低,再加上少子女化等因素,讓臺防務(wù)部門(mén)對明年志愿役人力的招募成果感到悲觀(guān)。
第三,臺防務(wù)部門(mén)可能為了填補長(cháng)期以來(lái)主戰部隊的人力缺口,不惜打破“同役期、同單位”之“志愿役與義務(wù)役雙軌并行”原則,將相當比例的義務(wù)役人員分發(fā)至主戰部隊。但揭仲認為,由于志愿役與義務(wù)役在本職學(xué)能上的差異,與義務(wù)役人員流動(dòng)過(guò)快導致訓練成果不易維持等因素,使這個(gè)措施雖能減少主戰部隊的缺額,但對戰力流失的改善成效卻十分有限。
國臺辦發(fā)言人朱鳳蓮曾表示,越來(lái)越多的臺灣青年表示不愿意為“臺獨”而戰。這些都是民意。這充分說(shuō)明臺灣民眾尤其是青年很清楚,“臺獨”意味著(zhù)和平的喪失和災難的降臨,民進(jìn)黨當局妄圖“以武謀獨”只會(huì )讓臺灣更加人心惶惶,只會(huì )遭到更多臺灣同胞的反對和抵制。
海峽導報記者方艷艷 整理報道