▲臺灣防務(wù)部門(mén)負責人邱國正

　　據臺媒報道 臺灣防務(wù)部門(mén)17日表示，臺軍2017年令頒“常設接戰規定”（ROE），去年再次修頒，作為平戰時(shí)使用武器應變與作戰規范，臺軍已將各種突發(fā)狀況納入ROE，持續結合演訓時(shí)機驗證。

　　大陸軍機軍艦巡臺常態(tài)化，臺軍除以相關(guān)兵力應對外，如何慎防擦搶走火也是重要課題，臺灣“朝野”民代近期亦關(guān)切所謂“第一擊”及所謂“反擊權”及突發(fā)狀況處置規定等程序。

　　根據臺灣防務(wù)部門(mén)負責人邱國正、副負責人柏鴻輝在立法機構的答詢(xún)，臺軍所稱(chēng)的“第一擊”為“敵方”對臺實(shí)施的攻擊，而臺灣基于這個(gè)攻擊行使所謂“反擊權”，因此須研修“接戰規定”并使其更加完善，當狀況發(fā)生時(shí)才能讓第一線(xiàn)官兵應處時(shí)有“法源”依據。

　　臺灣軍方將領(lǐng)告訴臺當局官方通訊社“中央社”，在“過(guò)去的平時(shí)”，臺防務(wù)部門(mén)要求謹守官兵“不發(fā)第一槍、不打第一彈”的規定，相關(guān)緊急情況必須由臺防務(wù)部門(mén)負責人決定甚至再向上請示后才能執行。

　　這位軍方官員說(shuō)，回到“現在的平時(shí)”，因情勢改變，才有合法授權第一線(xiàn)指揮官采取適當方式反制，但他強調，這并非涉及攻擊他人，重要的前提是“自衛”，當臺方人員、部隊、設施、裝備遭受立即危害時(shí)，從過(guò)去即使遭受危害也不能打，到現在則放寬到在緊急狀態(tài)時(shí)，由防區指揮官下達命令反制。

　　不過(guò)，這位臺軍將領(lǐng)強調，即便如此，反擊前仍必須經(jīng)過(guò)識別程序。

　　所謂“識別程序”，柏鴻輝日前備詢(xún)說(shuō)明，例如臺灣空軍遭遇不明機未經(jīng)同意接近24海里所謂“鄰接區”時(shí)，都要經(jīng)廣播、攔截、驅離等動(dòng)作，且要看對方是否打開(kāi)彈艙或掛彈，若對方?jīng)]有敵意，就不能采取反制。若“敵機”持續挺進(jìn)且帶彈，則可開(kāi)槍或發(fā)射熱焰彈等方式示警，若持續進(jìn)入所謂臺灣12海里海空域，則可行使所謂“自衛權”。

　　臺軍人士也特別強調，臺軍絕對不會(huì )發(fā)動(dòng)“第一擊”，只會(huì )依法行使“反擊權”。

　　他說(shuō)，飛行員如何辨識“侵犯”所謂臺灣“鄰接區”、12海里海空域的“敵機”意圖相當重要。例如“敵機”是否在遠處搖擺機翼、放下起落架、打開(kāi)彈艙、拋投彈藥，并衡量姿態(tài)、速度、動(dòng)作、攜彈狀態(tài)，并經(jīng)過(guò)攔截、喊話(huà)、辨識等過(guò)程，并非“一越界就打下來(lái)”。

　　邱國正日前證實(shí)，在美國眾議院時(shí)任議長(cháng)佩洛西竄臺后，臺灣防務(wù)部門(mén)就已經(jīng)調整“第一擊”定義。外界議論當“敵方”實(shí)體載臺進(jìn)入臺灣所謂12海里海空域時(shí)，是否直接擊落，邱國正則解釋?zhuān)?ldquo;調整并非蠻干，應對程序還是要進(jìn)行”。

　　島內軍事專(zhuān)家揭仲認為，“第一擊”這個(gè)名詞在軍事上其實(shí)具“先下手為強”，甚至是“在未實(shí)際遭受攻擊的情況下，預先對‘敵軍’控制范圍內的軍事設施發(fā)動(dòng)攻擊”的意涵。他建議臺當局高層官員在使用時(shí)應該小心謹慎。