當地時(shí)間4月23日,美國國會(huì )參議院投票通過(guò)了價(jià)值950億美元的對外援助法案。這項法案若獲得美國總統拜登簽署,將正式生效。此前該法案在20日的眾議院兩黨表決階段被一致通過(guò)。
據美國會(huì )官網(wǎng),這項對外援助法案又被簡(jiǎn)稱(chēng)為“21世紀通過(guò)力量實(shí)現和平法案”,不僅包含了對軍援烏克蘭、以色列、制裁伊朗,扣押凍結俄羅斯主權資產(chǎn)等舉措,還通過(guò)了81億美元(約588.4億人民幣)的“印太安全補充法案”資金援助。其中包括向臺灣地區提供軍事資金,主要指向防務(wù)物品和服務(wù)。
該法案被外界戲稱(chēng)是“多事一議”順便“夾帶私貨”,才能讓美國向來(lái)政見(jiàn)不一的眾議院兩黨一致快速通過(guò)。蔡英文24日在接見(jiàn)美國眾議院跨黨派訪(fǎng)問(wèn)團時(shí)表示,“我們很高興美國參議院剛剛通過(guò)了這些法案”。
對于美國會(huì )的動(dòng)作及蔡英文的言論,國臺辦發(fā)言人朱鳳蓮24日回答深圳衛視直新聞駐京記者提問(wèn)時(shí)表示,美國這一法案違反一中原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報規定,向“臺獨”分裂勢力發(fā)出錯誤信號,中方堅決反對,敦促美方以實(shí)際行動(dòng)兌現不支持“臺獨”的承諾,停止以任何方式武裝臺灣。朱鳳蓮說(shuō),要和平不要戰爭、要發(fā)展不要衰退、要交流不要分離、要合作不要對抗是臺灣主流民意。民進(jìn)黨當局罔顧民意,甘當外部勢力“以臺制華”的棋子,把臺灣帶向危險境地。正告民進(jìn)黨當局,妄圖“以武謀獨”“倚外謀獨”,注定失敗。
值得注意的是,2023年7月拜登政府曾首次通過(guò)美國總統撥款權(PDA)對臺軍事援助一事,也成為此次美國對臺撥款的助推劑。美國智庫大西洋理事會(huì )廖彥棻指出,先前拜登政府第一次批準對臺灣使用PDA,使日后此類(lèi)的對臺軍援核準流程更加順暢,并建立了幾個(gè)有價(jià)值的安全援助新類(lèi)別。
不過(guò),就有島內媒體犀利評論稱(chēng)沒(méi)必要對美國撥款抱有期待。臺灣“聯(lián)合新聞網(wǎng)”評論指出,姑且不論只有部分金額用于臺灣且以后是要還的事實(shí),開(kāi)“空頭支票”的問(wèn)題并不見(jiàn)得就能在此次撥款中得到解決。
另有島內專(zhuān)家表示,美眾院外交委員會(huì )2月的報告就透露,美國外國軍售交付延遲的情況嚴重,臺灣有十九項軍售案要等到2027年或之后才能交付,總額高達220億美元(約1954億人民幣)。臺軍事專(zhuān)家稱(chēng),美國現在打的算盤(pán)沒(méi)有多少誠意是在重視區域和平穩定,甚至是推進(jìn)所謂的“安全承諾”,美國還是主要著(zhù)眼于轉移自身國內矛盾與鞏固霸權地位。
復旦大學(xué)美國研究中心教授韋宗友認為,美國此時(shí)撥款打“臺灣牌”只是順帶的,對外軍援背后,還有美國軍工利益集團的一套“生意經(jīng)”,以及源于美國內外兩方面需要。外部,烏克蘭戰場(chǎng)形勢改變。自去年下半年以來(lái),烏克蘭危機出現對烏不利的態(tài)勢,烏政府借助多個(gè)場(chǎng)合向歐美施壓,要求得到更多軍援。內部,則是大選年的政治需要。對于美國兩黨來(lái)說(shuō),放棄對烏軍事援助,導致俄羅斯在戰場(chǎng)上攻城掠地,將是政治上難以承受的結果。
綜合輿論和分析人士觀(guān)點(diǎn),美國所謂的“對外援助”,從來(lái)都以利己主義為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),旨在維護美國的霸權地位,將會(huì )對國際和地區安全造成新的威脅,進(jìn)一步推升地緣政治風(fēng)險。【來(lái)源/ 深圳衛視直新聞微信 文/王思婳】