眼下，拜登政府正全力關(guān)注俄烏戰局和即將到來(lái)的國內選舉。美國不希望中東局勢繼續惡化，也不想中美關(guān)系繼續對抗，導致前段時(shí)間出現的“止跌回穩”態(tài)勢斷裂。但拜登政府又不甘愿放棄維護美國霸權的印太戰略，不想放棄通過(guò)遏阻中國，增強美國在亞洲的軍事和政治存在的戰略目的。
在這樣的背景下，4月20日，美國眾議院以壓倒性?xún)?yōu)勢，通過(guò)總額為950億美元的對外援助法案。該法案經(jīng)歷了相當一段時(shí)間的糾結。根據美媒的報道，最終得以通過(guò)的關(guān)鍵因素之一，是眾議院議長(cháng)，共和黨人邁克·約翰遜在最后一刻，改變了原來(lái)他拖延表決和不支持法案的立場(chǎng)。
法案與中國有關(guān)的內容有兩項，一是提供81.2億美元的軍事援助給亞太地區(“印太安全補充法案”。援外法案中，19億美元是提供給臺灣及區域伙伴國家的國防物資和服務(wù))。二是制裁中國。強制TikTok脫離中國母公司字節跳動(dòng)。法案威脅，如不接受就“進(jìn)行封殺”( “21世紀透過(guò)實(shí)力達成和平法案”。TikTok已拒絕 )。
需要關(guān)注的是，民進(jìn)黨當局對美國“軍援臺灣”，立即做出的反應。一是“總統”蔡英文親自出面對美國軍援，“感恩載德”。臺灣防務(wù)部門(mén)進(jìn)一步宣稱(chēng)：“美國國會(huì )在中東沖突加劇，俄烏戰爭持續之際，仍同意編列81.2億美元，以確保臺海和平穩定”，展現了美方對臺灣“堅若磐石”的支持。表示將“戮力強化戰備能量，確保臺灣的安全”。這是回應美國把軍援與臺灣安全直接掛鉤的做法，也是變相宣稱(chēng)“以武謀獨”。
二是即將上任的臺灣領(lǐng)導人賴(lài)清德，調整了一周前他在視察臺灣潛水艇基地、空軍導彈發(fā)射基地時(shí)，發(fā)表臺灣準備“隨時(shí)戰斗”講話(huà)的立場(chǎng)，轉身 “喊話(huà)”，說(shuō)什么民進(jìn)黨希望“與大陸對話(huà)”。臺灣“陸委會(huì )”發(fā)言人的跟進(jìn)，是提出所謂“對等、尊嚴”“三原則”等附加條件。
顯然，美國與民進(jìn)黨在“一唱一合”。
本文認為，美國正面臨國際、國內反戰情緒高漲的不利局面，法案短期內也許能夠穩住烏克蘭，緩解美國與歐洲的部分焦慮，但美國在全球局勢，世界經(jīng)濟發(fā)展等重大問(wèn)題上，需要考慮中美關(guān)系的影響。因此，需要繼續保持中美之間的溝通與接觸。這構成美國國務(wù)卿布林肯對中國訪(fǎng)問(wèn)，雙方達成五點(diǎn)共識的客觀(guān)背景。
應該注意到，在臺灣問(wèn)題上，中方強調中國的主權與安全，強調美國必須停止出售武器給臺灣，以及美國應該支持中國和平統一。布林肯重申了美國不支持“臺獨”的立場(chǎng)。但布林肯借接受BBC記者采訪(fǎng)，辯解說(shuō)美國軍援臺灣，是為了維持地區和平穩定。與此同時(shí)，中國國防部對美國武器售臺的做法，再次表示強烈不滿(mǎn)，堅決反對。
中美之間在臺灣問(wèn)題上的交手說(shuō)明，美國對臺政策，仍然在繼續把臺灣，往擔任挑釁臺海地區沖突角色的方向推。這是自佩洛西竄訪(fǎng)臺灣以來(lái)，海峽局勢緊張的根本原因。現在賴(lài)清德為首的“事實(shí)臺獨”將上臺執政，美國在這個(gè)時(shí)候，不但頻繁派議員團訪(fǎng)問(wèn)臺灣，進(jìn)行實(shí)質(zhì)性地通過(guò)“軍援臺灣”，給“臺獨” 打氣，示意未來(lái)臺灣“新政府”，在與大陸對抗，制造“中國打壓民主自由”方面，繼續按美國定下的調子行事。
俄烏戰爭以來(lái)，美國政客多次發(fā)表的把臺灣與烏克蘭類(lèi)比，共和黨議員還釋放所謂“臺灣比烏克蘭更重要”的主張，這次法案通過(guò)后，美國太平洋艦隊司令還直言不諱地煽動(dòng)：“以色列的案例對臺灣有正面效應”。這些信號暗示，美臺將進(jìn)一步加強軍事勾連，借口是所謂“維護臺灣的民主自由。因此，目前民進(jìn)黨就兩岸關(guān)系發(fā)聲，絕不是要推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展，而是另有所圖。這可從兩個(gè)層面看：
其一、加強美臺軍事勾連。
美國是一個(gè)軍事工業(yè)復合體。美國對外軍事援助是其國家對外戰略的一個(gè)重要組成部分，也是美國對外進(jìn)行干涉的主要手段。這次拜登政府大手筆的軍事援助，是美國與西方國家利益平衡的結果，也是為了滿(mǎn)足美國軍事工業(yè)的需求。據美國《華盛頓郵報》披露，大部分軍援資金將留在美國。
從這點(diǎn)出發(fā)就很容易明白，美國軍援臺灣背后的邏輯，也是為了滿(mǎn)足美國軍工集團的利益，同時(shí)也為了加強美國對臺灣問(wèn)題的干涉立場(chǎng)。民進(jìn)黨7年多的執政，花了大量金錢(qián)購買(mǎi)美國武器。現在民進(jìn)黨進(jìn)入第三輪執政，美臺關(guān)系，也從對臺軍售，發(fā)展到軍援臺灣。美臺勾連，相互“投桃報李”，犧牲的是兩岸的利益。
其二，賴(lài)清德喊話(huà)大陸，“促進(jìn)兩岸溝通”，意在體現他對蔡英文路線(xiàn)的繼承。
最近，賴(lài)清德在民進(jìn)黨中執會(huì )上喊話(huà)，“希望與大陸展開(kāi)良性對話(huà)”，提出有三個(gè)前提和原則需要考慮：一是推動(dòng)兩岸“健康有序溝通交流”，要“強化臺島的韌性”，“維護臺島的主權與民主自由”;二是對于兩岸關(guān)系重申“承諾不變、善意不變”，“愿意在對等、尊嚴的前提下與大陸展開(kāi)交流合作”;三是現階段希望兩岸之間可以“理解、諒解”、并“尊重各自的政治立場(chǎng)”，也要“重視珍惜彼此的善意”，“由兩岸執政黨負責任地展開(kāi)良性可持續對話(huà)”。其實(shí)質(zhì)就是頑守“互不隸屬”，顯示在他領(lǐng)導下，“下屆執政當局將保持蔡英文“互不隸屬”政策的連續性。
即將上任的“陸委會(huì )主委”邱垂正也立即跟進(jìn)，開(kāi)出兩個(gè)條件，呼吁大陸做到“兩個(gè)正視”這是在不需要“宣布臺獨”的情況下，推行只做不說(shuō)的“兩國論”。
溯本追源，2016年蔡英文執政時(shí)就宣稱(chēng)，當選臺灣地區領(lǐng)導人的第一個(gè)條件，就是“反對中國威脅”。賴(lài)清德在競選2024年臺灣地區領(lǐng)導人時(shí)，就借兩岸關(guān)系論述，表明他對蔡英文兩岸“互不隸屬”立場(chǎng)的繼承(借回應鴻郭臺銘在金門(mén)發(fā)表的“和平宣言”的機會(huì )，宣稱(chēng)他的政治路線(xiàn)是：“臺灣不會(huì )接受九二共識”，宣稱(chēng)：九二共識、一個(gè)中國，意味著(zhù)臺灣今后將再無(wú)“主權”。“沒(méi)有主權的和平稱(chēng)不上是真正的和平”。
綜上所述，美國通過(guò)軍援給“臺獨” 打氣，民進(jìn)黨喊話(huà)大陸，目的是頑守蔡英文創(chuàng )下的所謂兩岸“互不隸屬”。民進(jìn)黨當局還通過(guò)“漢光軍演”等手段，攪局南海和臺灣海峽。這些事實(shí)再次提醒我們：”反獨促統”的斗爭，不能有絲毫的松懈。大陸的對臺軍事動(dòng)作，并非針對臺灣民眾，而是針對不斷挑釁的民進(jìn)黨當局。
