7月29日,臺當局行政機構負責人卓榮泰聽(tīng)取2025年度總預算報告案,整體支出、收入規模或將再創(chuàng )新高。不過(guò)最令輿論有感的是,明年年度臺軍預算將達4600億左右(新臺幣,下同),若算上特別預算與特種基金,總計將達6300億元,若加上軍公教加薪以及美方軍援的配合款項,較2024年度的6068億元,增幅約為5%。
增幅并不滿(mǎn)意。綠營(yíng)民代陳冠廷稱(chēng),臺灣必須提高軍費才能向國際證明有自我防御決心。綠營(yíng)民代王定宇則透露,渡過(guò)今、明兩年預算付款高峰期后,有望可再進(jìn)行更多軍事投資。
為什么民進(jìn)黨此次會(huì )口徑一致地嫌軍費增長(cháng)太少,而非像往常一樣稱(chēng)贊賴(lài)當局“抗中”決心呢?這里需要補充兩點(diǎn)背景,其一是臺軍往年軍費增幅情況;其二是美國的預期值。
從數字上看,臺軍防務(wù)預算呈逐年上升趨勢,2017年3217億;2018年3318億;2019年3460億;2020年3580億;2021年3668億;2022年3726億,加上采購66架F-16V的401億,總額4127億;2023年4151億,加上特別預算1083億以及非營(yíng)業(yè)特種基金629億,總額達5863億;2024年,臺軍總額預算更是突破“6字頭”。
分析以上數據可知,2024年臺軍預算比2017年蔡英文剛上臺時(shí)翻了一番,但近幾年增幅卻出現疲態(tài)。如果拋開(kāi)特別預算及特種基金等項,臺軍學(xué)者揭仲此前曾指出,2024年較2023年增幅約6%,但2023年較2022年的增幅是11%,已出現增幅減半的情形。他認為,在武器采購支出節節攀升之際,臺防務(wù)預算編列金額已開(kāi)始出現瓶頸。
對比之前11%甚至6%的增幅,明年臺軍即便算上特別預算與特種基金,以及軍公教加薪和美方軍援等林林總總各個(gè)項目,才勉強達到5%的增幅,屬實(shí)與賴(lài)清德高調叫囂“備戰”的姿態(tài)有些違和,難免遭受“雷聲大雨點(diǎn)小”的質(zhì)疑。這是綠營(yíng)民代心虛喊少的第一個(gè)原因。
其次,從臺軍預算占GDP比重上看,王定宇鼓吹,已從過(guò)去的2.12%上升到2.5%左右,表明民進(jìn)黨當局對提升自我防衛能量的重視。不過(guò),該說(shuō)法遭到了學(xué)者的打臉,因為對比以色列、新加坡、韓國等地,臺灣地區的防務(wù)預算占比還是偏低,學(xué)者認為合理的預算應達到GDP的3%。
不過(guò)即便達到3%,距離美方的期望值還是差了一大截。近期,美國前總統特朗普的前國安顧問(wèn)奧布萊恩建議臺灣將防務(wù)支出增加至GDP的5%,相當于在現有基礎上再翻一番,早日進(jìn)入到萬(wàn)億軍費時(shí)代。這位曾經(jīng)建議臺灣人手一把AK47的“美國瘋子”,不僅曾獲得蔡英文頒授的“特種大綬景星勛章”,如今還因特朗普選情大好而行情走俏。
再聯(lián)系此前特朗普接受媒體采訪(fǎng)時(shí)公然宣稱(chēng)要讓臺灣增加“保護費”言論,可見(jiàn)奧布萊恩提出5%這樣一個(gè)在民進(jìn)黨看來(lái)都無(wú)法完成的高位目標,可能并非是其個(gè)人之見(jiàn),更像是特朗普集團的預熱和鋪墊,一旦特朗普重回白宮,這一“提議”恐怕就將變?yōu)槊睢?/p>
賴(lài)當局上下對于美國意志沒(méi)有絲毫討價(jià)還價(jià)的心思,此前卓榮泰已相當識趣地“認慫”,呼應特朗普“增加保護費”的言論。此次綠營(yíng)民代集體呼吁進(jìn)一步調漲軍費,顯然也是在喊給美國人聽(tīng),并有將軍費未能漲到美國期望值的責任推給占據臺灣地區民意機構多數的在野黨之意。
為了替賴(lài)當局在“美國主子”面前緩頰,綠營(yíng)民代找到“兩個(gè)臺階”:其一是“踩馬英九,拉蔡英文”,比如王定宇就宣稱(chēng)蔡執政最后一年6000多億軍費比2015年馬執政時(shí)的3000多億成長(cháng)太多了。
但這一論調在臺灣民眾看來(lái)卻很難站得住腳,為什么馬花更少的軍費,卻讓臺灣比現在更安全?為什么蔡花了比馬多一倍的錢(qián),臺灣軍事壓力卻更大了?
其二是蹭烏克蘭來(lái)向在野黨和臺灣社會(huì )喊話(huà),“趕快增加預算吧”。比如陳冠廷說(shuō),烏克蘭在戰前軍事預算約占GDP 3%左右,但到2022年戰爭爆發(fā)后,該年度預算一次性提高到33%。他以此為例宣稱(chēng)若要遏止沖突發(fā)生,就必須提高軍費。
諷刺的是,他所舉例的烏克蘭恰恰打了他的臉,證明即便軍費增加到3%,甚至有美國大量免費援助,也沒(méi)能阻止戰爭爆發(fā),甚至讓?xiě)馉幐绫l(fā)。即便開(kāi)戰后烏克蘭將軍事預算比例調到33%,也沒(méi)能挽救其戰場(chǎng)上的頹勢。這不恰恰消解了提高軍費的正當性嗎?
當然,比綠營(yíng)民代強詞奪理更尷尬的是賴(lài)當局眼下的財政狀況。對美國來(lái)說(shuō),臺軍費遠遠無(wú)法滿(mǎn)足其胃口,但對臺灣老百姓而言,現在這個(gè)水平已不堪重負。
如果按照美方指定的占GDP 5%來(lái)規劃軍費,這相當于一年公務(wù)預算的一半都要拿來(lái)打仗。中國國民黨籍民意代表賴(lài)士葆直言,“人民能接受嗎?”還有評論指出,提高軍事預算,意味著(zhù)需從其他項目中削減支出或增加稅收,對民生影響重大,且過(guò)度的軍事投入可能導致資源浪費,增加區域緊張局勢。
花更多錢(qián)在軍費上,意味著(zhù)民生福祉領(lǐng)域的投入會(huì )越來(lái)越少,相當于民進(jìn)黨幫著(zhù)美國人從臺灣老百姓的口袋里掏錢(qián),不僅老百姓的日子越過(guò)越差,整體臺灣安全環(huán)境也將日趨惡化,戰爭風(fēng)險也將被不斷拉高,這不等于花錢(qián)買(mǎi)戰爭嗎?這還談什么“自我防衛”?簡(jiǎn)直是自我毀滅!
在軍費議題受到熱議前,臺風(fēng)以及災損話(huà)題更牽動(dòng)臺灣民眾的心。在這次臺風(fēng)災害中,拿到最多治水經(jīng)費的高雄市表現一塌糊涂,全臺3000多件淹水災情中高雄獨占近1400件。這讓民進(jìn)黨在“貪污”標簽之外,又多了個(gè)“無(wú)能”的標簽。
民進(jìn)黨當局浮濫編列預算,將特別預算常態(tài)化,導致臺灣財政“寅吃卯糧”,臺灣人均債務(wù)不斷增加,甚至“曾孫”一代都還不完。但美國“主子”的胃口正大,在賴(lài)清德當局“量臺灣之物力,結美國之歡心”的路線(xiàn)下,臺灣的安全之困、經(jīng)濟之痛、民生之傷,恐怕將進(jìn)一步惡化。【來(lái)源/海峽之聲微信 文/大力】