7月28日至29日,美國國務(wù)卿布林肯與國防部長(cháng)奧斯汀到訪(fǎng)東京,出席美日外長(cháng)防長(cháng)“2+2”會(huì )議及“延伸威懾”磋商、美日韓三邊防長(cháng)會(huì )談、美日印澳四邊機制外長(cháng)會(huì )。美日利用這一系列會(huì )議大肆渲染“中俄朝威脅”,煽動(dòng)陣營(yíng)對抗,突出遏華指向,正在使亞太地區面臨日益嚴峻的“新冷戰”威脅。
從美日主導的這一系列會(huì )議的共識“成果”看,美國亞太盟伴體系凸顯排他性、攻擊性和陣營(yíng)化特征,正在初具“亞太版北約”的特征。一是美日升級軍事“一體化”。美日通過(guò)“2+2”會(huì )議確認日本自衛隊將成立“統合作戰司令部”,駐日美軍相應成立“統合軍司令部”,美軍印太司令部將向駐日美軍下放部分作戰指揮權限,以實(shí)現美日指揮作戰體系的完全對接融合。二是美軍核戰力部署“前沿化”。美日舉行首次“延伸威懾”部長(cháng)級磋商,美方進(jìn)一步強化對日“核保護傘”承諾,未來(lái)可能推動(dòng)戰略核資產(chǎn)的前沿部署。三是美日韓三邊安全合作“同盟化”。三國就強化情報共享和聯(lián)合演訓等領(lǐng)域的制度化合作達成協(xié)議,使美日韓三邊關(guān)系出現新的升級。四是四邊安全機制的“陣營(yíng)化”。美日印澳外長(cháng)會(huì )上炒作東海、南海局勢,以“自由開(kāi)放印太”為名爭奪海洋霸權,煽動(dòng)陣營(yíng)對抗和地緣競爭。
尤為惡劣的是,美日在“2+2”會(huì )談后發(fā)表的文件中,以大篇幅針對中國外交政策、國防建設、海洋維權以及核武、南海、人權等問(wèn)題展開(kāi)大肆指責和惡毒攻擊,并再度公然干涉臺灣問(wèn)題,全方位煽動(dòng)“中國威脅”,充斥著(zhù)零和博弈的冷戰思維,表露出力推“新冷戰”布局的危險動(dòng)向。
布林肯和奧斯汀試圖通過(guò)亞太之行,向外界表明,盡管深受烏克蘭和中東危機困擾,美國對外戰略重心還在亞太,主要對手仍是中國,并通過(guò)拉進(jìn)亞太同盟體系彰顯美國“全球領(lǐng)導力”和“盟伴向心力”。
值得注意的是,這一輪美國推動(dòng)“亞太北約化”的“新冷戰”布局中,日本表現得尤為積極主動(dòng),在美國盟伴之間“穿針引線(xiàn)”,并將北約引入亞太,扮演了遏華“急先鋒”角色。美日聯(lián)手推進(jìn)陣營(yíng)對抗,挑動(dòng)地緣矛盾,強化亞太前沿軍事部署,使亞太和平穩定和團結合作局面正面臨冷戰以來(lái)最為嚴峻的三重挑戰。
一是刺激地緣矛盾沖突。美日謀求將朝鮮半島與東海、南海、臺海“三海”形成聯(lián)動(dòng)之勢,凸顯出圍堵遏壓中國的戰略意圖。美日韓軍事合作刺激半島緊張局勢螺旋升級,美日著(zhù)眼軍事介入臺海加快一體化備戰,并插足南海挑動(dòng)對抗,正在加大海上沖突風(fēng)險。二是割裂地區團結合作。美日炮制“美日韓對中俄朝”的陣營(yíng)對抗敘事,企圖利用炒作南海問(wèn)題分化中國東盟關(guān)系,破壞東盟內部團結。美國誘拉亞太盟伴推進(jìn)“小院高墻”“脫鉤斷鏈”布局,使陣營(yíng)對抗的陰影從軍事領(lǐng)域向經(jīng)貿和技術(shù)領(lǐng)域蔓延,沖擊亞太區域合作和一體化進(jìn)程。三是加劇核擴散風(fēng)險。美國升級“延伸威懾”吊高日韓胃口,刺激兩國謀求對美“核共享”甚至“自主擁核”訴求上升,同時(shí)美推進(jìn)戰略核資產(chǎn)的亞太前沿部署,推進(jìn)“奧庫斯”框架下的核潛艇合作,將進(jìn)一步刺激地區核軍備競賽,深刻沖擊全球核不擴散體系。
對于美日等國推進(jìn)“新冷戰”布局給亞太制造的安全陷阱,地區國家需要充分認清其嚴重危害,提高危機意識,共同予以抵制。正如王毅外長(cháng)在東盟地區論壇外長(cháng)會(huì )上所指出的,面對國際地區挑戰,外部干涉解決不了問(wèn)題,對抗施壓只會(huì )加劇局勢緊張。東亞各國必須堅持和平愿景,包容各方利益,兼顧各方訴求,走共同、綜合、合作、可持續的安全之路。
(來(lái)源/人民網(wǎng) 作者/中國國際問(wèn)題研究院亞太研究所特聘研究員 項昊宇)