民進(jìn)黨“立委”蔡其昌（中）當選“立法院副院長(cháng)”，“立法院長(cháng)”蘇嘉全（左）前來(lái)道賀；右為預備會(huì )議主席柯建銘。圖片來(lái)源：臺灣《中國時(shí)報》

　　中國臺灣網(wǎng)2月2日訊　據臺灣《中國時(shí)報》報道，在蔡英文強烈宣示之下，“改革”已成為本屆新“立法院”最鮮明的標志，民進(jìn)黨終于如愿攻下山頭，完成史上“立法院”政黨輪替的第一役。民進(jìn)黨朝小野大、未完全執政的借口已不在。蔡英文需落實(shí)民進(jìn)黨年金改革、朝野和解、世代正義等目標，臺灣民眾不僅期待，更瞪大眼盯等著(zhù)驗收。

　　昨日（1日）蘇嘉全就職時(shí)對新“立法院”做出三項重大宣示。一是人民的“立法院”，要終結政黨惡斗、超越黨派；二是開(kāi)放的“立法院”，將“立院”協(xié)商往公開(kāi)、透明、民主方式推進(jìn)；三是專(zhuān)業(yè)的“立法院”，落實(shí)中心主義，提升效率與幕僚培訓。

　　蘇的宣示洋洋灑灑，看似極具進(jìn)步意識，也符合民意風(fēng)向，但現實(shí)是每項目標都環(huán)環(huán)相扣，牽一發(fā)而動(dòng)全身。若偏重某項目，或是改革步伐有先有后，則可能讓“立法院”改革工程失去平衡。

　　例如，終結政黨惡斗、超越黨派，就很可能與“立法”效率產(chǎn)生沖突。過(guò)去藍綠在重大爭議政策上始終意見(jiàn)相左，新會(huì )期政黨之間必定存在著(zhù)基本意識形態(tài)上的歧見(jiàn)。屆時(shí)若要以和解的協(xié)商方式進(jìn)行，拋棄傳統表決方式解決膠著(zhù)局面，則必定加長(cháng)時(shí)程，甚至讓重大政策一再延宕。

　　再者，蘇強調“立院”協(xié)商公開(kāi)透明，甚至要推動(dòng)民眾用網(wǎng)絡(luò )連署方式建議重大法案，則多少違背島內代議式民主制度精神。一來(lái)“立委”本就是由選民一票一票選出的代議士，背負選民期待、對選民負責，一旦開(kāi)放民眾“直接民主”、直接連署提案，則蘇口中“與民意無(wú)時(shí)差、零距離的‘立法院’”，難保不會(huì )因為“立委”在意民意動(dòng)向優(yōu)于理性“立法”，讓“立法院”流于“民粹的‘立法院’”。

　　另外，最值得關(guān)注的是新“立法院”的新朝野協(xié)商制度。過(guò)去“王柯體制”因多閉門(mén)進(jìn)行，招致“黑箱”批評，但這卻是多年來(lái)維系“立法院”運作、推動(dòng)法案進(jìn)度的重要制度之一，也是小黨們能在“立法院”占有一席之地的生存之道。未來(lái)若要廢除或完全公開(kāi)透明，則究竟要公開(kāi)透明到何種程度，又能兼具“立法”效率，還需黨團們花不少時(shí)間磨合、溝通，也是新上任的“立法院”龍頭首要的重任之一。（中國臺灣網(wǎng) 盧佳靜）

原文標題：臺媒:民進(jìn)黨改革說(shuō)易行難 民眾瞪大眼睛驗收

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