“5·20新舊政權輪替之際，WHA23日登場(chǎng)，但‘外交部’和‘衛福部’至今未收到邀請函……依目前局勢發(fā)展，今年新政府一上臺，無(wú)法如過(guò)去數年般成為WHA觀(guān)察員恐成事實(shí)，更可能成為蔡政府上臺后第一個(gè)‘外交’夢(mèng)魘。”對于島內沸沸揚揚的WHA邀請函事件，臺灣《聯(lián)合晚報》3日這樣評論道。臺灣“中央社”稱(chēng)，距WHA召開(kāi)只剩20天，臺“衛福部”尚未收到邀請函，已打破過(guò)往紀錄。根據過(guò)去7年與會(huì )經(jīng)驗，僅有第1年，也就是2009年臺方在會(huì )議召開(kāi)前20天收到邀請函，其余6年都能在1個(gè)多月前收到。世界衛生組織(WHO)發(fā)言人辦公室一如既往不愿回應，所有郵件詢(xún)問(wèn)一律石沉大海，電話(huà)詢(xún)問(wèn)也僅獲得不會(huì )針對這類(lèi)問(wèn)題回應的答復。
按照既定程序，5月9日是WHA網(wǎng)上報名截止日。臺灣東森新聞臺稱(chēng)，臺“外交部次長(cháng)”令狐榮達2日出席“立法院”問(wèn)詢(xún)時(shí)表示，距離大會(huì )還有一段時(shí)間，還是很有機會(huì )在“我們的好朋友美國”的幫忙下，收到邀請函。另一名“外交部次長(cháng)”侯清山稱(chēng)，臺方持續透過(guò)美國等“友好國家”幫忙了解狀況。“除了美國，還有哪些‘國際友人’在幫忙？有沒(méi)有歐盟？”面對“立委”的詢(xún)問(wèn)，侯清山表示，主要就是美國、歐盟等。臺灣“中廣網(wǎng)”3日稱(chēng)，“外交管道”的溝通工作早已展開(kāi)，據了解，美國支持臺灣以觀(guān)察員身份繼續參與WHA，出面斡旋的層級達到衛生部長(cháng)和國務(wù)院副國務(wù)卿級別。臺“外交部”發(fā)言人3日說(shuō)“很樂(lè )觀(guān)期待邀請函會(huì )到”。
臺灣的單方面說(shuō)法并未得到美方公開(kāi)證實(shí)，倒是有美國地方部門(mén)對臺灣參與WHA表達支持。“中央社”稱(chēng)，美國康涅狄格州眾議院日前表決通過(guò)決議，祝賀“臺康結成姊妹州17周年”，并支持臺灣參與WHA等聯(lián)合國所屬組織及機構。
除了向美國求援，臺方也做好收不到邀請函的準備。臺灣聯(lián)合新聞網(wǎng)稱(chēng)，臺“準衛福部長(cháng)”林奏延3日表示，已有很多備案，包括比照2008年之前的做法，官方及民間組成宣達團，在場(chǎng)外旁聽(tīng)。臺“衛福部國際合作組主任”許明暉稱(chēng)，比照2008年以前，組宣達團至日內瓦，這是應對方案之一，其他還有許多備案，不過(guò)擔心曝光后可能被堵、遭破壞，現在無(wú)法對外公布。他還稱(chēng)，“今年深刻感受到日內瓦之行受到前所未有的阻力及障礙”。
“諷刺的是，即使旁聽(tīng)，也一定在場(chǎng)內，哪有‘場(chǎng)外旁聽(tīng)’這回事？”《聯(lián)合晚報》質(zhì)疑道，臺灣今年若拿不到WHA的邀請函，就不再享有過(guò)去7年的“觀(guān)察員”身份;現實(shí)正是，屆時(shí)“衛福部長(cháng)”林奏延就算去了日內瓦，也無(wú)法進(jìn)入WHA會(huì )場(chǎng)。文章還稱(chēng)，臺灣可能由場(chǎng)內觀(guān)察員變成場(chǎng)外旁聽(tīng)生，地位和權益明顯受到影響。WHA恐怕只是新政府“對外關(guān)系”的冰山一角，“5·20”后還有更多的挑戰，特別是兩岸關(guān)系極可能成為關(guān)鍵的不穩定因素。
“臺當局向美國求援希望幫助其拿到WHA的邀請函，這不會(huì )有什么結果。” 臺灣淡江大學(xué)學(xué)者陳一新3日接受《環(huán)球時(shí)報》采訪(fǎng)時(shí)這樣認為。他說(shuō)，美國或許會(huì )敲敲邊鼓，但關(guān)鍵還是大陸的態(tài)度，以往臺灣能參與WHA、國際民航組織會(huì )議等，都是大陸點(diǎn)頭在先，這些組織才能給臺灣發(fā)邀請函。陳一新表示，蔡英文到現在還沒(méi)有承認“九二共識”，或者提出類(lèi)似能讓大陸接受的表述，大陸當然對此不放心。以往同意臺灣參與WHA等國際會(huì )議是大陸的一種善意，在當前沒(méi)有類(lèi)似“九二共識”政治基礎的情況下，大陸不會(huì )釋放這種善意。【環(huán)球時(shí)報駐臺北特約記者 胡又中 環(huán)球時(shí)報駐美國特約記者 李勇 環(huán)球時(shí)報記者 崔杰通】
原文標題：臺或無(wú)法成WHA觀(guān)察員 系“蔡英文的首個(gè)‘外交’夢(mèng)魘”
原文網(wǎng)址：http://www.taiwan.cn/taiwan/jsxw/201605/t20160504_11449247.htm
