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“南向政策”，一個(gè)久違了的政策名詞，因民進(jìn)黨重新上臺而再次走進(jìn)輿論視線(xiàn)。

蔡英文在就職演說(shuō)中正式提出，要推動(dòng)“新南向政策”，提升對外經(jīng)濟的格局及多元性，“告別以往過(guò)于依賴(lài)單一市場(chǎng)的現象”。誰(shuí)都知道她指的是大陸市場(chǎng)。

所謂“新南向”其實(shí)不新。早在李登輝和陳水扁時(shí)期，臺灣已推動(dòng)過(guò)三波“南向政策”。1994年第一波、1997年第二波、2002年第三波，臺灣當局都曾經(jīng)推動(dòng)過(guò)經(jīng)濟投資向東南亞轉移，并試圖用經(jīng)濟投資帶動(dòng)一些政治影響。但在李登輝時(shí)代后期，隨著(zhù)中國大陸改革開(kāi)放的深化，加之1997年亞洲金融風(fēng)暴，“南向政策”開(kāi)始難以為繼，不少臺商紛紛從東南亞撤資，開(kāi)始將工廠(chǎng)轉移到大陸。

蔡英文上臺之后，舊事重提，拋出了所謂“新南向”，政治意圖更加明顯，但除了設立“新南向政策辦公室”外，迄今尚無(wú)具體目標與配套行動(dòng)方案出臺。被“立委”丁守中批為，不僅昧于國際經(jīng)貿形勢，更是“流沙筑塔，不切實(shí)際”。

“臺塑”和“中鋼”在越南和印度的遭遇，更說(shuō)明了蔡英文政策的不切實(shí)際。“臺塑”越南鋼鐵廠(chǎng)經(jīng)過(guò)近10年的規劃、興建，總投資金額高達3400億新臺幣，終于要點(diǎn)火生產(chǎn)營(yíng)運，但點(diǎn)火前夕，被越南政府查稅，要求退還7000萬(wàn)美元，接著(zhù)在缺少證據的情況下，越南海域污染導致魚(yú)群大量死亡、引發(fā)民眾憤怒一事，越南政府歸因臺塑越南鋼鐵廠(chǎng)排放廢水不當，為此被罰款高達5億美元。“中鋼”在印度面臨同樣的窘境，印度政府推翻設廠(chǎng)前的協(xié)議，將原本承諾“中鋼”要進(jìn)口的熱軋原料關(guān)稅從5%驟升至10%，根據中鋼的說(shuō)法，印度廠(chǎng)恐怕難以為繼，“已經(jīng)有最壞打算”。

這種拋卻經(jīng)濟理性，一味向政治意圖靠攏的“新南向政策”，根本就是鏡花水月。中國大陸是規模10兆美元的全球第二大經(jīng)濟體，每年進(jìn)口數量有2兆美元，是全球僅次于美國的第二大市場(chǎng)。相較之下，東南亞共同體經(jīng)濟規模2.6兆美元，加上印度的2.2兆美元，還不到大陸的一半。加上臺灣與大陸文化、語(yǔ)言相同的優(yōu)勢，及過(guò)去數十年的經(jīng)營(yíng)，棄前者而逐后者，面子上新穎，里子上卻苦了臺商。因為蔡英文對“九二共識”的模糊態(tài)度，讓兩岸關(guān)系陷入“冷對抗”，這邊“新南向”也成了“新難向”，小英這次恐怕是“賠了夫人又折兵”。

5月25日國臺辦新聞發(fā)言人馬曉光曾就“新南向政策”發(fā)表回應，“大家應該還記得，當年李登輝和陳水扁時(shí)期強行推動(dòng)過(guò)所謂‘南向政策’，這類(lèi)為政治目的服務(wù)、違反經(jīng)濟規律的作法，給許多臺商的利益造成巨大損害，也給臺灣的經(jīng)濟造成不良影響，殷鑒不遠。”