“綠委”郭正亮呼吁臺當局調整策略應對大陸崛起(圖片來(lái)源:“中時(shí)電子報”)
面對“臺巴斷交”的“外交”挫敗,民進(jìn)黨“立委”郭正亮日前在島內親綠報章“美麗島電子報”上撰文表示,事件給臺灣的啟示,是臺當局不應只局限對大陸的抵制,更應該深思,如果連“全球霸權”美國,都不得不讓大陸進(jìn)入“自家后院”,臺灣應如何務(wù)實(shí)面對大陸?美國都有不得不適應大陸崛起的策略調整,臺灣難道不需要嗎?
文章摘編如下:
巴拿馬6月13日宣布與中國建交,副總統兼外長(cháng)德圣馬洛(Isabel Saint Malo)在北京與中國外長(cháng)王毅簽署聯(lián)合公報,用詞極其“堅決無(wú)情”:“即日斷絕與臺灣的外交關(guān)系,并承諾不再與臺灣發(fā)生任何官方關(guān)系,不進(jìn)行任何官方往來(lái)”。面對如此空前嚴峻的“斷交”聲明,臺灣除了立即與巴拿馬“斷交”之外,并沒(méi)有其他選擇。
巴拿馬早在2010年就表達想與中國大陸建交,當時(shí)因為美國對中美洲后院仍有絕對掌握力,加上2008年馬英九才剛執政,兩岸剛開(kāi)放“三通”一年多,北京也不想破壞好不容易恢復的兩岸友好關(guān)系,因此直到2016年馬英九卸任,中國大陸始終婉拒巴拿馬請求。如今因為民進(jìn)黨重新執政一年有余,大陸方面仍然無(wú)法得到“九二共識”或“一中”回應,終于同意和巴拿馬建交。
臺灣“總統府”秘書(shū)長(cháng)吳釗燮表示早在兩周前,臺方就掌握相關(guān)訊息,也透過(guò)“相關(guān)國家”居中協(xié)調做最后努力,但仍然無(wú)法力挽狂瀾。據了解,居中協(xié)助的“相關(guān)國家”就是美國。“外交部”透露,盡管巴拿馬總統巴雷拉(Juan Carlos Varela)將在6月19日赴美拜會(huì )美國總統特朗普,但直到6月初臺方將中巴建交的情報告知美國之前,美國對此竟不知情。美國駐巴大使獲悉之后,立即協(xié)助最后溝通,仍然阻擋不了中巴建交的決心。
臺當局“外交部”吐露的幕后曲折,令人難以置信。中美洲長(cháng)期有如“美國后院”,巴拿馬總統即將訪(fǎng)美,豈有可能隱瞞美國,不事先告知即將與中國建交?更合理的真相,應是美國早已知情,但決定放手不管,或是美國盡管知情,卻阻擋不了中國與拉美和加勒比海地區的雙邊合作情勢,不得不默許中巴建交。
中國大陸與拉美和加勒比海地區的雙邊貿易,成長(cháng)速度非常迅猛,從2004年100億美元,快速成長(cháng)到2013年2570億美元,高達25.7倍。2008年12月,中國大陸發(fā)表第一份《對拉美和加勒比政策文件》。2009年1月,中國加入美洲開(kāi)發(fā)銀行(IDB);2011年12月,拉美和加勒比國家共同體(CELAC)正式成立,中國大陸就從2014年開(kāi)始催生“中國-拉共體論壇”,并在2015年1月北京舉行部長(cháng)高峰會(huì ),雙方關(guān)系達到巔峰。2016年11月24日,中國大陸公布第二份《對拉美和加勒比政策文件》,提出“五位一體新格局”,包括政治上真誠互信、經(jīng)貿上合作共贏(yíng)、人文上互學(xué)互鑒、國際事務(wù)中密切協(xié)作、整體合作和雙邊關(guān)系相互促進(jìn)。
巴拿馬是中美洲最重要國家,2015年吸收外資50億3900萬(wàn)美元,占中美洲外資43%,中國大陸扮演的投資角色也越來(lái)越大。盡管遲至2000年12月17日,中國商會(huì )才在巴拿馬成立,但隨著(zhù)中國與拉美貿易迅速成長(cháng),2016年巴拿馬已經(jīng)成為中國在拉美的第八大貿易伙伴和第五大出口國。
對比大陸企業(yè)在巴拿馬的基礎建設布局,美國企業(yè)對巴拿馬的投資,顯然不敷所需。配合了中國大陸“走出去”的全球布局號召,大陸企業(yè)所獨有的雄厚國家資本、超級工程效率、敢于全面承攬,正是巴拿馬政府迫切所需,雙方一拍即合,才不過(guò)幾年,就導致中國大陸經(jīng)貿勢力在巴拿馬的迅速崛起。
中國國家資本走向全球基礎建設,并不只限于巴拿馬,尼加拉瓜也在2014年7月批準高達400億美元的300公里運河開(kāi)鑿計劃,承攬公司也是設在香港的中資企業(yè)。舉世聞名的中國基礎建設“走出去”計劃,首推“一帶一路”,不但動(dòng)用國家資本成立“絲路基金”和亞投行,同時(shí)也運用超級工程效率,完成橫跨中亞、中東到歐洲的新絲路高鐵,即將繼續興建三條泛亞鐵路貫穿中南半島,不管何者,都將導致中美全球勢力的消長(cháng)。事實(shí)上,即使是本來(lái)想發(fā)動(dòng)抵制的美日兩國,最近也傳出可能改變立場(chǎng)加入亞投行。
就此而言,臺巴“斷交”的深層原因,其實(shí)是美中在中美洲的國力消長(cháng)所致。不管是美國阻止不了,或是美國不得不默許中國勢力深入美國后院,都意味著(zhù)美中關(guān)系即將走向新階段。
總之,臺巴“斷交”給臺灣的啟示,不應只局限于對中國大陸的抵制,更應深思“如果連全球霸權美國,都不得不讓中國進(jìn)入自家后院”,臺灣應如何務(wù)實(shí)面對大陸?美國面對中國,都有不得不適應其崛起的策略調整,臺灣難道不需要嗎?