臺灣《旺報》今日發(fā)表社論指出，FTA的失落，實(shí)是蔡當局對外經(jīng)貿政策層面的危機。ECFA簽署屆滿(mǎn)7周年的當頭，剛好碰上臺巴FTA的挫折，蔡當局實(shí)應趁此反思，并回頭去推動(dòng)ECFA，主要是加速進(jìn)行相關(guān)“立法”及審查工作。先表現對ECFA的積極態(tài)度，才有條件要求陸方寬容臺灣對外簽署FTA之事。
社論摘編如下：
巴拿馬和臺灣“斷交”后，臺巴FTA（自由貿易協(xié)議）難保，臺灣多年來(lái)努力爭取對外簽署FTA，突破經(jīng)貿邊緣化困境的努力，因兩岸關(guān)系惡化遭致重大挫折。29日兩岸ECFA屆滿(mǎn)7年，面對經(jīng)貿邊緣化困境，蔡當局應回頭關(guān)注ECFA，創(chuàng )造兩岸關(guān)系解套契機，否則，非但原有對外FTA將不保，新的FTA也不會(huì )再來(lái)。
多年來(lái)臺灣逐步累積的相關(guān)成果，已因巴拿馬和大陸建交出現“破洞”。因為，臺巴之間原有的FTA，同時(shí)陷入岌岌可危的窘境。蔡當局相關(guān)主管官員在第一時(shí)間仍希望臺巴FTA繼續有效，但大陸搬出“一中原則”后，臺巴FTA兇多吉少。大陸外交部發(fā)言人指出，中國同巴拿馬建立了外交關(guān)系，在建交公報中，巴方承認一個(gè)中國原則，承諾不與臺灣方面發(fā)生任何形式的官方關(guān)系，進(jìn)行任何形式的官方往來(lái)，巴方這個(gè)態(tài)度非常明確。言下之意，臺巴FTA已無(wú)存在基礎。
由此看來(lái)，臺巴FTA的名義及其實(shí)質(zhì)內容，很可能不久之后就會(huì )被巴方片面取消。到時(shí)雙方若還有經(jīng)貿合作的意愿及必要，也只能通過(guò)雙方民間白手套出面，另行洽談及訂定新的合作協(xié)議，惟其中能否納列互免關(guān)稅等制度性合作內容，將是一大疑問(wèn)。一旦此種內容付諸闕如，就不再是FTA了。
在這樣的邏輯下，設若未來(lái)其他中美洲友邦和臺灣“斷交”，則其原先和臺灣簽署的FTA也將蕩然無(wú)存。臺灣對外簽署的正式FTA，就這么幾個(gè)，未來(lái)逐一消失的風(fēng)險實(shí)在不小。只有“臺星”（臺灣和新加坡）、“臺紐”（臺灣和新西蘭）“無(wú)邦交狀態(tài)下的準FTA”，因是兩岸“外交”休兵之產(chǎn)物，為當時(shí)陸方默許的特例，理當不受影響。
總的來(lái)看，FTA的失落，實(shí)是蔡當局對外經(jīng)貿政策層面的危機。因為蔡當局去年上任伊始即設定的對外經(jīng)貿政策方針，除爭取參與TPP、RCEP等多邊經(jīng)合機制外，另外就是想方設法要和美國、日本、東盟各國簽署雙邊FTA。
其中，FTA的部分，由于目前陸方很可能通過(guò)巴拿馬，來(lái)針對臺灣訂下“無(wú)邦交即無(wú)FTA”的新規則，所以，臺灣未來(lái)勢必無(wú)法再對外簽署新的FTA，能把原有FTA保住就不錯了。
蔡當局若想打開(kāi)這個(gè)困局，唯一的辦法，是盡心改善兩岸關(guān)系，緩和陸方的“擋路”壓力。而改善兩岸關(guān)系的第一步，不妨回頭重新關(guān)注ECFA（《兩岸經(jīng)濟合作架構協(xié)議》），以向陸方釋出經(jīng)貿善意。其實(shí)，ECFA是臺灣“天字第一號”FTA，對臺灣很優(yōu)惠。兩岸雙方在2010年6月29日簽署ECFA文本的同時(shí)，陸方即給臺灣地區539項減免關(guān)稅的“早期收獲清單”，占臺灣地區當時(shí)對陸出口金額的16%。
此外，ECFA也推動(dòng)了兩岸企業(yè)緊密合作、互補互利，擴大了臺灣產(chǎn)品銷(xiāo)陸商機。可惜，2012年后全球經(jīng)濟成長(cháng)趨緩，民眾感受臺灣經(jīng)濟并不好，馬當局未能讓民眾理解，沒(méi)有ECFA臺灣經(jīng)濟更壞，因而一般民意質(zhì)疑ECFA不實(shí)惠，另有政治目的。
事實(shí)上，蔡當局上臺后仍在享受ECFA的“余熱”。今年前5個(gè)月，臺灣對大陸（含香港）出口金額高達484億美元，較去年同期大增16%，是增長(cháng)最多的出口市場(chǎng)。此即ECFA早收清單及企業(yè)合作的效益，頗有助于蔡當局拼經(jīng)濟。
但蔡當局對ECFA，卻冷對待。ECFA后續的“兩岸服貿協(xié)議”一直被臺灣“立法院”卡關(guān)；蔡當局早已說(shuō)要優(yōu)先“立法”訂定兩岸協(xié)議監督條例，然后據此審查“兩岸服貿協(xié)議”，迄今只是說(shuō)說(shuō)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。陸方看在眼里，一定會(huì )更用力阻擋臺灣對外簽署FTA。
ECFA簽署屆滿(mǎn)7周年的當頭，剛好碰上臺巴FTA的挫折，蔡當局實(shí)應趁此反思，并回頭去推動(dòng)ECFA，主要是加速進(jìn)行相關(guān)“立法”及審查工作。先表現對ECFA的積極態(tài)度，才有條件要求陸方寬容臺灣對外簽署FTA之事。莫再輕忽之。
