▲臺灣退役將領(lǐng)參觀(guān)上海淞滬抗戰紀念館（網(wǎng)絡(luò )圖）

　　臺海網(wǎng)7月7日訊（海峽導報駐臺記者 劉強）臺灣行政機構會(huì )議6日通過(guò)了“兩岸人民關(guān)系條例”修正草案，進(jìn)一步強化對退離職高階公務(wù)員、將領(lǐng)的“登陸”管制，受管制人員接近1000人。其中，政務(wù)副首長(cháng)、退役中將以上人員赴大陸的管制期限大幅延長(cháng)為15年，退役將領(lǐng)違反管制的最重將被罰500萬(wàn)元（新臺幣，下同）。

3年管制期竟變最低門(mén)檻

　　據了解，島內現行的“兩岸人民關(guān)系條例”規定，政務(wù)官、“直轄市長(cháng)”以及防務(wù)、外事、科技、情治、大陸事務(wù)或其他經(jīng)核定與涉及安全、機密業(yè)務(wù)的人員，離職3年內，若赴大陸需向原機關(guān)提申請。

　　而此次陸委會(huì )提出并獲通過(guò)的修正草案，針對“兩岸人民關(guān)系條例”第9條、第9條之3、第91條都做出修改。上述退離職人員的“登陸”管制年限，從原本的“原則3年，得增減之”，改為“至少3年，且只能增、不能減”。另外，臺當局還增訂許可管制期屆滿(mǎn)后之申報制度，對于相關(guān)涉密程度較高人員，在管制年限屆滿(mǎn)后，要求其“登陸”前仍必須申報，部分必要人員甚至被要求“終身申報”。

　　臺當局從去年開(kāi)始炒作所謂的退役將領(lǐng)“登陸”爭議事件，綠營(yíng)民代先后提出12個(gè)針對性的“修法”版本，6日通過(guò)的這一修正草案，比之前行政立法機構的“協(xié)調版本”還要嚴苛。退役中將、國民黨前民代帥化民昨日接受導報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，民進(jìn)黨當局故意把“交流”與“泄密”畫(huà)等號，將“登陸”行為污名化，有其特殊的政治目的，但實(shí)在太可笑。

馬英九81歲前不可能“登陸”

　　根據這項修正案，未來(lái)接受“登陸嚴管”的高階退離職人員包括3類(lèi)，分別為曾任防務(wù)、外事、大陸事務(wù)或與安全相關(guān)機關(guān)之政務(wù)副首長(cháng)以上人員，中將以上人員，以及情報機關(guān)首長(cháng)，上述人員“登陸”參加政治活動(dòng)的管制年限長(cháng)達15年，馬英九、陳水扁、吳敦義等卸任領(lǐng)導人都在此列。以66歲卸任的馬英九為例，在81歲之前都沒(méi)有可能赴大陸參加“具政治性活動(dòng)”。

　　此外，馬、吳等卸任領(lǐng)導人，除了受上述“兩岸人民關(guān)系條例”更嚴格管制外，赴大陸還另外受到所謂的“機密保護法”規范，一旦被認定涉及泄密還面臨更嚴峻的刑責。

“分級重罰”上千人受影響

　　此次修正案，還對違反上述管制者，根據退離職前的職務(wù)等級或重要性“分級處罰”。其中，對退離職未滿(mǎn)15年的上將、情報機關(guān)首長(cháng)或政務(wù)副首長(cháng)以上人員，處罰為停發(fā)5年的退休金，罰金最低50萬(wàn)元，最高500萬(wàn)元；對退離職未滿(mǎn)15年的中將，處罰為停發(fā)5年的退休金，罰金最低20萬(wàn)元，最高100萬(wàn)元。被認為違規情節嚴重者，將被剝奪全部退休金。

　　臺灣陸委會(huì )主委張小月表示，根據陸委會(huì )統計，上述受管制人員在1000人左右。張小月還特別表示，上述受限人員赴陸參與政治性活動(dòng)，如該活動(dòng)或慶典是由大陸領(lǐng)導人主持，原則上也不得參加。臺灣前退役中將吳斯懷受訪(fǎng)表示，當局如果制定出“一體適用”的規范，大家當然都會(huì )遵守，但這種被稱(chēng)為“退將條款”的所謂修正條例，并沒(méi)有合理的政治邏輯，不過(guò)顯示了蔡當局格局太小、氣度不夠。