據臺灣《聯(lián)合報》報道 臺“行政院”將全面檢討公務(wù)員利益回避相關(guān)規范，“公務(wù)員服務(wù)法”中的“旋轉門(mén)條款”也在檢討范圍內，“行政院”相關(guān)部門(mén)擬建議臺“銓敘部”，從現行“職務(wù)禁止”改采“行為禁止”，以兼顧維護公益、工作權及臺當局攬才。

　  “行政院”將全面檢討公務(wù)人員利益回避相關(guān)規定，包括“公職人員利益沖突回避法”、“采購法”及“公務(wù)員服務(wù)法”等，將盡量朝合理規范方向檢討，以利公務(wù)員及廠(chǎng)商遵循。“行政院”請“法務(wù)部”全面檢討，并洽相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，本周將向“行政院長(cháng)”林全提出報告。

　  知情官員表示，包括“公職人員利沖法”、“采購法”、“行政程序法”及“公務(wù)員服務(wù)法”，對于公務(wù)員利益回避都有各規定，“行政院”希望盤(pán)點(diǎn)現行規定，有一套標準，不要過(guò)嚴、也不要過(guò)松，目標是要合理化，才不會(huì )窒礙難行。

　  據了解，最受關(guān)注、爭議多年的“旋轉門(mén)”也在檢討范圍內。“公務(wù)員服務(wù)法”第十四條之一規定，公務(wù)員在離職后三年，不得擔任與離職前五年內職務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利事業(yè)董監事、經(jīng)理、執行業(yè)務(wù)的股東或顧問(wèn)。這就是“旋轉門(mén)條款”。

　  “旋轉門(mén)”限制目的是要避免瓜田李下，防范公務(wù)員利用職務(wù)替未來(lái)出路牟利。但實(shí)施多年下來(lái)爭議不少，也讓臺當局部門(mén)尋才不易。

　  這次“行政院”指示“法務(wù)部”全面檢討公務(wù)員有關(guān)利益回避規范，相關(guān)部門(mén)建議檢討“旋轉門(mén)”規定，將現行“職務(wù)禁止”規定，改為“行為禁止”規范，以兼顧維護公益及公務(wù)員權益。

　  “行為禁止”等于是事后管制，以實(shí)際行為判定是否有利益輸送，不像“職務(wù)禁止”一開(kāi)始就假設每個(gè)人都有問(wèn)題，不準擔任任何職務(wù)。美國即采用“行為禁止”作法。

　  舉例來(lái)說(shuō)，臺“金管會(huì )主委”卸任后，不能立即到民營(yíng)銀行上班，這就是“職務(wù)禁止”；如果采“行為禁止”，“金管會(huì )主委”可以去民營(yíng)銀行，但不能為了自己或他人利益，與離職前單位接洽業(yè)務(wù)。行為禁止以直接犯罪行為作規范，較合理也兼顧工作權。

　  官員表示，2008年2月22日“大法官”作出第637號解釋?zhuān)J為“旋轉門(mén)條款”未違“憲”，但采“職務(wù)禁止”的“立法”方式，及對違反者處二年以下有期徒刑，攸關(guān)離職公務(wù)員權益甚巨，宜由“立法”機關(guān)依這項規定實(shí)際執行情形，審酌維護公務(wù)員公正廉明的重要公益，及人民選擇職業(yè)自由的均衡，妥善設計，檢討修正。

　  “銓敘部”曾依“大法官”這項解釋?zhuān)岢?ldquo;公務(wù)員服務(wù)法”修正案，將“職務(wù)禁止”改為“行為禁止”，但在“立法院”未審查通過(guò)。