臺當局“行政院”官員。(圖片來(lái)源:臺灣“中時(shí)電子報”)
據臺灣《中國時(shí)報》報道,臺當局“銓敘部”上周四(8月3日)向“考試委員”首次提報“公務(wù)員服務(wù)法”修正案,大幅放寬“旋轉門(mén)”,未來(lái)只要是受臺當局指派都可以擔任公股事業(yè)及財團法人董監事,不受“旋轉門(mén)”限制。“旋轉門(mén)”條款過(guò)去被綠營(yíng)質(zhì)疑是馬當局為酬庸卸任政務(wù)官大開(kāi)的方便之門(mén),如今蔡當局執政后不僅加速推動(dòng)而且放得更寬,“嚴以律人,寬以待己”的雙重標準,令人瞠目結舌。
現行臺灣“公務(wù)員服務(wù)法”第14條明訂公務(wù)員離職后3年內,不得擔任與其離職前5年內的職務(wù)直接相關(guān)之營(yíng)利事業(yè)董事、監察人、經(jīng)理、執行業(yè)務(wù)的股東或顧問(wèn),被稱(chēng)為“旋轉門(mén)條款”。臺當局“行政院長(cháng)”林全認為,現行規定已嚴重影響公職人員卸任后生涯規劃。因此“行政部門(mén)”日前已與“銓敘部”連手,不僅將大幅放寬相關(guān)限制,“銓敘部”也規劃將函釋明確入法進(jìn)一步松綁。
“旋轉門(mén)”政策放寬 高官卸任后路多
根據“立法院”預算中心調查,“金管會(huì )保險局”組長(cháng)轉任兆豐產(chǎn)物保險總經(jīng)理后,月薪從12.2萬(wàn)(新臺幣,下同)變成22.5萬(wàn)元,“財政部次長(cháng)”卸任轉臺灣金聯(lián)董座后,薪水更由14.5萬(wàn)直沖31萬(wàn),臺當局官員和營(yíng)利事業(yè)高階主管待遇懸殊,成為官員下臺后“被安置”的最好去處。
據報道,“旋轉門(mén)”條款當初設置的目的,除了防止官商勾結也在防止公務(wù)員為自己開(kāi)后門(mén),利用擔任公職的機會(huì )累積轉業(yè)資產(chǎn),與營(yíng)利事業(yè)間形成利益輸送網(wǎng)絡(luò )。由于“旋轉門(mén)”限制嚴格,過(guò)去馬當局時(shí)代即研擬將現行“職務(wù)禁止”的規定改為“行為禁止”,也就是離開(kāi)公部門(mén)后,明訂不能與原本任職的機關(guān)有不當接觸,但不去禁止擔任職務(wù)。這項修正案當初遭綠營(yíng)質(zhì)疑是在圖利、酬庸卸任官員,被硬生生擋下。
“綠委”李俊俋去年痛批馬當局35位財金官員利用法規漏洞,卸任后直接轉任公股金融機構,要求“銓敘部”撤銷(xiāo)放寬解釋的相關(guān)函釋?zhuān)辔?ldquo;綠委”甚至聯(lián)署要修“銀行法”防堵,不料未見(jiàn)排案,等到的反而是“旋轉門(mén)”要“修法”放寬。
千萬(wàn)薪資誘人 官商勾結難防
馬當局官員卸任轉任官股事業(yè)不可以,因為是“官商勾結圖利”,蔡當局官員卸任后不但可以到官股事業(yè),只要審查認為沒(méi)問(wèn)題還可以到民營(yíng)事業(yè)任職。報道指出,政黨輪替后,民進(jìn)黨換了位置也換了腦袋,當初反對“修法”的“綠委”,這回怎么不站出來(lái)刮自己人的胡子?
臺灣財信傳媒董事長(cháng)謝金河直言,擔任一般董監事還好,臺當局應正視企業(yè)獨董已淪為退休官員熱門(mén)職缺爭議。這些人明目張膽,官官相護,任職官員時(shí)給企業(yè)些好處,退休后回收成為千萬(wàn)獨董,官商勾結問(wèn)題將日益嚴重。
“最近很多人要我介紹,找獨董工作,十分熱門(mén)!”謝金河說(shuō),這些官員在工作時(shí),若接受行賄會(huì )被判重刑,但退休后擔任獨董,錢(qián)多、事少、離家近,也少有法律責任爭議。小獨董年新數十萬(wàn),中獨董數百萬(wàn),大獨董年薪千萬(wàn),使得許多“部會(huì )”首長(cháng)退休后堂而皇之到企業(yè)擔任獨董成為門(mén)神,讓獨董制淪為政商掛勾橋梁。
《中國時(shí)報》評論文章指出,公股事業(yè)與財團法人長(cháng)達數十年來(lái)的政治任命,肥貓充斥的問(wèn)題早引人詬病,即使有“旋轉門(mén)”條款卡在那里,在一紙函釋下也只是形式,更造成公股機構競爭力不如民間。未來(lái)若“旋轉門(mén)”大開(kāi),公股任命堂而皇之,換血的速度可能更頻繁,造成的后果可想而知。