臺灣地區領(lǐng)導人蔡英文
有臺灣媒體稱(chēng)，為了解決預算赤字，海地政府將削減全球49個(gè)“大使館、領(lǐng)事館或機構”，臺灣被點(diǎn)名在“撤館”之列。臺灣“外交部”卻表示，沒(méi)有聽(tīng)聞海地“大使”將離任的信息，正極力維持和海地的“邦交”穩定。然而，日前訪(fǎng)問(wèn)伯利茲的臺“外交部長(cháng)”李大維卻惹出爭議。據透露，他簽署了一項合作備忘錄，臺灣將提供6000萬(wàn)美元（約18億元新臺幣）給伯利茲，被外界批評是“金援外交”再現。
窮大方也有苦衷
據簽署內容，臺灣提供伯利茲18億元新臺幣，其中6億元屬于捐贈，另外12億元分4年分期撥付，需要償還。伯利茲人口僅有35萬(wàn)，臺當局真是窮大方。連綠營(yíng)內部也有反彈說(shuō)，就整個(gè)對外關(guān)系來(lái)講，投資這么大是不是最好的安排或分配？
以肉飼虎的道理李大維當然懂。但7月下旬，他奔赴中南美時(shí)，遭圣盧西亞等國以“不便接待”為由婉拒訪(fǎng)問(wèn)，多米尼加外長(cháng)甚至刻意以出國避見(jiàn)，僅派副部長(cháng)應付，李最終僅見(jiàn)到了伯利茲外長(cháng)。這種情況下，不拿出見(jiàn)面禮，想想都覺(jué)得不好意思、更不踏實(shí)。
臺灣前“外交部長(cháng)”程建人酸溜溜地說(shuō)：“這對我們講是一個(gè)警訊，因為海地新當選的總統若弗內爾·莫伊茲是一個(gè)做生意的人，做生意的人是算得很精的啦！”有臺媒援引臺北市某議員的話(huà)透露，在一次餐會(huì )上，中美洲某“邦交”官員表示，大陸力推的“一帶一路”會(huì )延伸到中南美，中美洲各國都覺(jué)得“誘惑很大”，臺灣在拉美國家的“邦交”很可能“在短期內出現一連串外交轉向”。
臺灣跟海地“建交”長(cháng)達61年。這次撤離臺灣，海地給出的官方理由是“預算有限”，但真這么簡(jiǎn)單？會(huì )不會(huì )是又一個(gè)“邦交國”亮紅燈的信號？身為第一責任人的李大維亂了手腳也屬正常。慌亂之下，最見(jiàn)效的就是給對方簽張支票先安撫一下情緒。自圣多美和普林西比、巴拿馬與臺灣相繼“斷交”之后，臺媒就非常憂(yōu)慮“斷交潮”的到來(lái)。 畢竟，多米諾骨牌效應不是說(shuō)著(zhù)玩的。
救命稻草不靈了
記得蔡英文剛上臺時(shí)，還言之鑿鑿地表示，要“踏實(shí)外交”，不搞“金援外交”。這話(huà)音還沒(méi)落，就自己打自己嘴巴了。
當然，臺當局有“迫不得已”的苦衷。先從現實(shí)看。7月27日，臺“外交部”宣布，將于當日、8月31日和9月30日分別暫停臺駐沙特阿拉伯吉達、美國關(guān)島與挪威三個(gè)“代表處”的運作，其業(yè)務(wù)分別轉由臺駐沙特（利雅得）、帕勞和瑞典的“代表處”兼轄，同時(shí)批準關(guān)閉駐北非利比亞的“代表處”。盡管蔡當局辯稱(chēng)此舉為最大化“有限的外交預算、資源及人力配置效益”，但難免招致島內“自宮外交”、“自殺外交”的諷刺。為何要“外交收縮”呢？非自愿也，實(shí)不能也，形格勢禁使然。
從歷史上看，“金援外交”曾經(jīng)是臺當局維持“外交”顏面的救命稻草。李登輝執政時(shí)期采取所謂務(wù)實(shí)態(tài)度，試圖依靠經(jīng)濟實(shí)力搞突破，借此拓展“外交”空間，以臺灣地區領(lǐng)導人身份出訪(fǎng)“邦交國”，大把向外灑鈔票。2000年陳水扁上臺，不但繼承了“金援”衣缽，積極出訪(fǎng)各“邦交國”，而且參與各種國際活動(dòng)，包括企圖以臺灣名義“重返聯(lián)合國”等。這一時(shí)期也以“烽火外交”和“迷航外交”而臭名昭著(zhù)，付出大量成本不說(shuō)，也把大陸得罪透了。
在李登輝時(shí)期，臺灣經(jīng)濟實(shí)力仍可與對岸抗衡，之后兩岸經(jīng)濟實(shí)力大幅拉近，臺灣很快被超越，“外交對抗”中自然也明顯處于下風(fēng)。資深媒體人孫揚明在《中國時(shí)報》撰文稱(chēng)，民進(jìn)黨當局嘲笑馬英九時(shí)的“外交休兵”為“外交休克”，回到自己身上，“踏實(shí)外交卻踏踏實(shí)實(shí)地迎接斷交潮”。在“斷交”巨大壓力下，蔡當局除了穿舊鞋走老路，也沒(méi)有什么好法子可想。
無(wú)底洞與死胡同
此前巴拿馬與臺灣“斷交”時(shí)，臺灣輿論和專(zhuān)家就苦口婆心表示，這是民進(jìn)黨當局在對外交往策略上的重大失敗，當局應認清兩岸與國際現實(shí)，反思其兩岸政策。
明眼人都明白，一切根子出在蔡當局鐵了心拒絕“九二共識”上。以“柔性臺獨”和對抗思維沖擊兩岸關(guān)系，自然導致臺灣“國際空間”大幅倒退，不但被多個(gè)重要國際組織和會(huì )議排斥，“邦交國”出現“斷交雪崩”危機，與“非邦交國”的“實(shí)質(zhì)關(guān)系”也頻繁生變，多個(gè)“駐外代表處”面臨摘牌、更名的尷尬處境。
問(wèn)題是，臺當局不但不思悔改，反而變本加厲。此前，蔡當局曾幻想可以借“川蔡電話(huà)”余溫讓“臺美關(guān)系”更進(jìn)一步，向美提出將“駐美國臺北經(jīng)濟文化代表處”的“臺北”改為“臺灣”，被美方以“破壞現狀”為由斷然駁回。
國臺辦發(fā)言人馬曉光表示，體現一個(gè)中國原則的“九二共識”是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的定海神針。外交部發(fā)言人華春瑩在早前的記者會(huì )上就曾指出，當前，堅持一個(gè)中國原則是國際社會(huì )民心所向，大勢所趨。
“民進(jìn)黨上臺后拒不承認‘九二共識’，兩岸政治互信基礎不復存在，造成臺灣的國際空間不斷縮小，這是臺灣不可承受之重，民進(jìn)黨要對此負全部責任。”臺灣競爭力論壇執行長(cháng)謝明輝指出，民進(jìn)黨要“從世界走入中國大陸”，結果是永遠無(wú)法走入；而從中國大陸走向世界，這才是順暢的道路。
說(shuō)到底，“金援外交”是個(gè)無(wú)底洞，路只會(huì )越走越窄，最后進(jìn)入死胡同，可臺當局為何偏偏就對康莊大道視而不見(jiàn)呢？
《 人民日報海外版 》（ 2017年08月07日 第 04 版）
