新華社臺北11月14日電(記者劉剛 趙丹平)臺灣“一例一休”政策在爭議聲中實(shí)施至今已近一年,臺灣yes123求職網(wǎng)14日公布的調查顯示,過(guò)半勞方和逾八成資方均對現行政策不滿(mǎn),支持對其進(jìn)行修正。但島內輿論對民進(jìn)黨當局提出的修正案仍是詬病不斷,認為這種“頭疼醫頭、腳疼醫腳”的格局無(wú)法從根本上解決臺灣目前“低薪窮忙”的結構性矛盾。
民進(jìn)黨去年上臺后,提出修改“勞基法”,將“周休二日”定義為“一例一休”(每周休息兩天,其中一天為例假日不可加班,另一天可以加班,但需付加班費),同時(shí)取消七天“法定假日”。去年12月,民進(jìn)黨占多數席位的臺灣立法機構在一片抗議聲中強行通過(guò)相關(guān)修改案,決定全面實(shí)施“一例一休”。
根據yes123求職網(wǎng)的調查,自去年12月23日“一例一休”實(shí)施后,勞工對于目前“真正投入工作的時(shí)間”,有71.1%是“覺(jué)得持平、無(wú)變化”,有17.9%認為“仍然比實(shí)施前增加”,僅有11%認為“確實(shí)比實(shí)施前減少”。覺(jué)得“一例一休”有助于解決“職場(chǎng)加班文化”的比例僅占17.6%,認為無(wú)助于解決問(wèn)題的比例卻高達82.4%。
對于目前“一例一休”的規定,有54.3%的受訪(fǎng)勞方支持修改有關(guān)規定,45.7%不支持。勞方意見(jiàn)雖呈現分歧狀態(tài),但仍顯示有過(guò)半受訪(fǎng)者對現行政策不滿(mǎn)。
相較之下,資方意見(jiàn)比較偏向一邊倒狀態(tài),有高達83.7%的企業(yè)支持對現行政策進(jìn)行修正。調查顯示,有61.2%的企業(yè)透露人事成本“比起實(shí)施前有增加”,且每月增幅為8.1%。面對成本壓力,42.6%的公司有計劃“調高”產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格。
這項調查由yes123求職網(wǎng)于10月26日到11月6日進(jìn)行,調查以網(wǎng)絡(luò )問(wèn)卷進(jìn)行抽樣。勞方部分,調查收到20歲(含)以上且目前在職編制內人員的有效問(wèn)卷共1332份,信心水平為95%,誤差值為正負2.69%。企業(yè)部分,調查收到有效問(wèn)卷共882份,信心水平為95%,誤差值為正負3.3%。
臺灣競爭力論壇同日舉行記者會(huì )指出,民進(jìn)黨當局強推“一例一休”不到一年,現在提出的修正方案幾乎又回到當初被推翻的“周休二日”政策,不能不說(shuō)是勞動(dòng)政策的一大挫敗。
臺灣工業(yè)總會(huì )常務(wù)理事何語(yǔ)分析指出,工業(yè)總會(huì )與商業(yè)總會(huì )等工商團體所做的調查發(fā)現,“一例一休”使72.8%企業(yè)每年增加3%以上的人事成本,造成67.4%企業(yè)的排班困擾;企業(yè)受沖擊后,有46.3%會(huì )考慮調整產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格,另有35.9%的企業(yè)會(huì )采取將生產(chǎn)線(xiàn)外移、轉單、歇業(yè)等措施因應。“一例一休”實(shí)施以來(lái),除增加企業(yè)營(yíng)運成本、影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)彈性與發(fā)展,造成企業(yè)勞工收入短少、須面對物價(jià)上漲壓力外,更使得各級行政機構在執法上窒礙難行。
臺灣當局勞動(dòng)主管部門(mén)前負責人陳雄文指出,當年民進(jìn)黨把“周休二日”政策批評得體無(wú)完膚,上臺后風(fēng)風(fēng)火火地提出“一例一休”,如今只過(guò)了短短10個(gè)月就來(lái)個(gè)政策大轉彎,推出的修正版本和以前的“周休二日”政策幾乎一模一樣。他認為,“一例一休”的結果就是勞、資、政、消費者皆輸的局面。現在提出的修正版,仍是“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的格局,一些措施已引起勞工強烈反彈,后續發(fā)展有待觀(guān)察。
空中大學(xué)公共行政學(xué)系教授李允杰直言,臺灣目前面臨一種“低薪窮忙”的現狀,必須依賴(lài)高時(shí)數的加班才能取得理想的報酬,這樣的勞動(dòng)結構正在破壞臺灣的整體競爭力。他指出,臺灣有將近幾百種行業(yè),每一個(gè)行業(yè)所需要的彈性和加班需求都不一樣,這次修正卻仍然延續“一體適用”的邏輯,沒(méi)有讓有特殊情況的個(gè)別行業(yè)同業(yè)公會(huì )和工會(huì )進(jìn)行集體協(xié)商。可以預料,未來(lái)仍然會(huì )有些行業(yè)面臨執行的困境。
臺灣競爭力論壇執行長(cháng)謝明輝則指出,“一例一休”實(shí)施后,對企業(yè)的營(yíng)運與工作人力調度造成困擾,而勞動(dòng)成本增加也影響了調薪意愿,勞工少了加班機會(huì )使得實(shí)質(zhì)收入縮水,一般民眾更直接承受物價(jià)上漲的壓力,完全是全民皆輸的格局。錯誤的政策需要及時(shí)修正,但當局更應該為強推政策導致民眾權益受損先行道歉,負起該有的責任。