而關(guān)于刪減18%優(yōu)惠存款,包含公教及政務(wù)人員都要在2021年歸零;但領(lǐng)一次退休金的人則分6年降至6%,以保障弱勢;過(guò)去以最后在職一個(gè)月的薪資做為退休金計算基準,可能發(fā)生退休前最后一個(gè)月時(shí)調任高職等職務(wù)以獲取較優(yōu)渥之退休金,這次將公教人員的退休金采計期間由最后在職5年逐步延長(cháng)至15年,但已退休者并不受到影響。
同時(shí),這次年改也逐步延長(cháng)退休年齡,未達全額月退休金起支年齡之公教人員,仍可選擇減額年金或是展期年金的方式領(lǐng)取退休金。但全額月退休金起支年齡,公務(wù)人員是10年逐步調整至65歲;危勞職務(wù)者則維持現行的70制(年滿(mǎn)55歲且年資達15年),中小學(xué)教師則是逐年調升至58歲,高中、大學(xué)以上教師則是10年調至65歲;且考慮臺灣地區少數民族的平均余命,臺灣地區少數民族人員自愿退休年齡與月退休金起支年齡均提前5年。
至于反彈聲浪最大的軍人,“行政院”送出的年改版本比起公教人員優(yōu)渥,原先引發(fā)部份民進(jìn)黨“立委”不滿(mǎn),認為實(shí)在砍得太少,但在八百壯士在“立法院”外激烈抗議,甚至引發(fā)退伍軍人繆德生為了反年改沖進(jìn)“立法院”,卻爬墻不慎從高處跌落身亡的事件后,民進(jìn)黨團得出共識要力挺“政院”版,不再調降,法案5月初在吵鬧下于“立院”通過(guò)初審。
初審版本為月退樓地板38990元,俸率計算方式為服役滿(mǎn)20年就有55%的起支俸率,每多服役1年就增加2%,領(lǐng)月退所得(含18%優(yōu)存)高于3萬(wàn)8990元者,分10年調降,18%本金由第1年歸還,改為第11年歸還;高階將領(lǐng)的所得替代率仍維持在90%,士官則是95%。
在“私校條款”上,“行政院”版本寫(xiě)明,領(lǐng)取退休俸及贍養金的退伍軍人,就任或再任由臺當局捐助成立財團法人、行政法人、臺當局轉投資公司,以及私立學(xué)校等職務(wù),薪資若超過(guò)公教年改樓地板的3萬(wàn)3140元,停止領(lǐng)受退休俸或贍養金。
而關(guān)于退休俸、贍養金及遺族所支領(lǐng)之遺屬年金,“政院”版指出,需依臺灣整體財政狀況、人口與經(jīng)濟成長(cháng)率、平均余命、退撫基金準備率與其財務(wù)投資績(jì)效及消費者物價(jià)指數“滾動(dòng)式調整”。
雖然“法案”已過(guò)初審,但爭議條文幾乎全數保留至院會(huì )協(xié)商,因此在“法案”的1個(gè)月冷凍期過(guò)后,民進(jìn)黨團也確在6月召開(kāi)臨時(shí)會(huì ),讓軍改案能趕緊二、三讀,才能和公教人員的年改案一同在7月上路。
雖然軍公教人員的批評聲浪大,甚至多次到“立法院”抗議,但年改支持度大多都在6成以上,從國民黨團的杯葛動(dòng)作不大即可看出,通過(guò)年改案是勢在必行。