題圖來(lái)源：新華社（資料照片）

臺灣南部“8·23”水災一路從屏東、高雄淹到了臺南、嘉義等地。在這當口，臺灣地區副領(lǐng)導人陳建仁帶著(zhù)一家去金門(mén)度假，對此，中國國民黨立法機構黨團書(shū)記長(cháng)曾銘宗稱(chēng)其已經(jīng)不適合在副領(lǐng)導人位子上了。言下之意，就是要陳建仁辭職。

當然，這只是國民黨人借民意來(lái)過(guò)過(guò)嘴癮罷了。在當下臺灣政壇，想讓地區正副領(lǐng)導人下臺，幾乎是一件不可能完成的任務(wù)。

下臺的流程

從李登輝算起，臺灣地區經(jīng)歷了4任領(lǐng)導人，這些正副領(lǐng)導人從沒(méi)有一人提前下課。與之形成強烈對比的是，島內實(shí)際上的“二把手”——當局行政機構負責人像走馬燈般地更換，干得長(cháng)的不過(guò)2年有余，最短的不過(guò)只有百日。

臺灣地區領(lǐng)導人下臺，從廣義上有兩種方式，一是自己主動(dòng)請辭，另一種是被動(dòng)下臺。前者靠的是政治人物的覺(jué)悟與操守，這在臺灣似乎比較缺乏，后者則是制度的硬約束，也就是啟動(dòng)彈劾或者罷免程序。

如今，島內立法機構的“職權行使法”分別規定了彈劾或者罷免地區正副領(lǐng)導人的二階段流程。

彈劾案的第一階段是先由立法機構全體民意代表的二分之一提議，然后在無(wú)記名投票中，需要全體民代三分之二以上贊成，即可以向“司法院”大法官提出彈劾案。第二階段，大法官們組成“憲法法庭”裁決。如果通過(guò)，被彈劾的對象就將下臺。目前，臺灣立法機構共有民意代表113席，二分之一以上至少為57席，三分之二至少為76席。

島內罷免的流程也大致相同，但前期門(mén)檻相對較低。罷免案第一階段是需要全體民代的四分之一（29席）提出罷免案，然后在無(wú)記名投票中，需要全體民代三分之二（76席）以上贊成，則罷免案成立。之后，罷免案交由臺灣地區選舉部門(mén)舉行全民公投，只有參與投票人數過(guò)半且支持票數過(guò)半，那么罷免案才能通過(guò)，地區領(lǐng)導人就必須下臺。

雖然說(shuō)結果看似一致，但罷免與彈劾還是有一點(diǎn)區別。比如，由于正副領(lǐng)導人屬于聯(lián)名參選，因此一旦罷免案通過(guò)，他們二人需同時(shí)下臺，由行政機構負責人代行職權，并進(jìn)行正副領(lǐng)導人的補選。但彈劾案則是彈劾誰(shuí)誰(shuí)下臺，沒(méi)有連坐關(guān)系。如果正領(lǐng)導人下臺，則由副領(lǐng)導人繼任。