【環(huán)球時(shí)報駐臺北特約記者 崔明軒】民進(jìn)黨“總統”初選落幕，蔡英文確定獲得提名，7月中旬將無(wú)后顧之憂(yōu)地“拼外交”，并把“過(guò)境華盛頓”作為挑戰重點(diǎn)。
據臺灣《中國時(shí)報》23日報道，蔡英文確定出訪(fǎng)加勒比海3個(gè)“友邦”，即圣盧西亞、圣文森特和格林納丁斯、圣基茨和尼維斯，并預計在美國過(guò)境。5月底，臺“外交部長(cháng)”吳釗燮首度出訪(fǎng)“三圣”，替蔡英文踩線(xiàn)的意味濃厚。至于鄰近“三圣”的臺當局“友邦”海地，蔡英文本來(lái)也規劃在此次出訪(fǎng)行程中，但因為當地條件不佳，且出訪(fǎng)時(shí)間緊縮，因此不排除按照之前出訪(fǎng)南太“友邦”圖瓦盧的模式，即到訪(fǎng)但不過(guò)夜。此前在今年3月，蔡英文出訪(fǎng)太平洋“友邦”帕勞、瑙魯和馬紹爾群島，適逢前“行政院長(cháng)”賴(lài)清德拋出震撼彈宣布投入民進(jìn)黨初選，加上高雄市長(cháng)韓國瑜前進(jìn)港澳和大陸銷(xiāo)售農產(chǎn)品，使蔡英文出訪(fǎng)焦點(diǎn)被掩蓋，能見(jiàn)度不如預期。
和以往臺當局領(lǐng)導人出訪(fǎng)一樣，蔡英文此行重點(diǎn)仍是“過(guò)境”美國。《中國時(shí)報》23日稱(chēng)，紐約自然是“最務(wù)實(shí)的過(guò)境地點(diǎn)”，安排費城、巴爾的摩等華盛頓周邊的拜會(huì )則有加分作用。此前陳水扁任內出訪(fǎng)兩次過(guò)境紐約，馬英九任內也曾過(guò)境紐約一次。不過(guò)，蔡英文這次野心很大，企圖過(guò)境華盛頓，“制造更多臺美關(guān)系的各種突破，加強她拼外交、顧主權的形象”。《聯(lián)合報》稱(chēng)，蔡英文此行去程會(huì )過(guò)境美國東岸，回程應是在美國中部，過(guò)境美國的天數會(huì )比以往更多，“至于外界矚目的東岸是否包含華府，目前行程未確定，有待確認”。有島內涉外人士稱(chēng)，蔡英文此次出訪(fǎng)比照前任一年出訪(fǎng)兩次的頻率，以及每任領(lǐng)導人至少將臺現有“邦交國”走完一次，而過(guò)境美國的地點(diǎn)，在選擇上需要考慮總體區域情勢及地區利益等，不是說(shuō)走就走，也不是去了哪些地方才代表臺美關(guān)系有得分。該人士稱(chēng)，重要的在于過(guò)境期間可以做什么及做了什么。文章注意到，臺陸委會(huì )主委陳明通及民進(jìn)黨主席卓榮泰將相繼在6月底到7月訪(fǎng)問(wèn)美國，但與蔡英文出訪(fǎng)無(wú)關(guān)。
一般來(lái)講，臺灣地區領(lǐng)導人過(guò)境美國，美方的接待檔次分為四個(gè)等級：第一級是過(guò)境紐約，且要看停留時(shí)間及能不能過(guò)夜;第二級是過(guò)境洛杉磯、舊金山這類(lèi)有大批華人居住的大城市，臺灣可以舉辦僑宴造勢;第三級是過(guò)境邁阿密、西雅圖等城市;第四級是最差的，就是過(guò)境阿拉斯加、夏威夷和關(guān)島等美國本土以外地區，而且連過(guò)夜都不準。有臺媒注意到，最近一些美國官員又開(kāi)始利用“臺灣牌”。美國國防部印太事務(wù)助理部長(cháng)薛瑞福最近在一個(gè)政策會(huì )議上宣稱(chēng)，美方預期大陸將干預2020年臺灣“大選”，因此美方考慮直接提供幫助，強化臺灣的應對能力。美國在臺協(xié)會(huì )主席莫健還聲稱(chēng)，大陸有意取代美國，將美國逐出亞洲，在這一背景下更凸顯臺灣的重要性。他特別提及，過(guò)去人們認為美國在權衡對北京和臺北的關(guān)系時(shí)，會(huì )覺(jué)得美陸利益超過(guò)美臺利益，但他認為這一情況在最近兩三年已經(jīng)顯著(zhù)改變。臺媒分析稱(chēng)，莫健的潛臺詞顯而易見(jiàn)，即隨著(zhù)中國大陸的快速崛起，美方顯然已開(kāi)始進(jìn)行立場(chǎng)修正，從過(guò)去以合作為主變成以遏制為主。
即使在這樣的背景下，島內輿論仍然認為蔡英文過(guò)境華盛頓的可能性不大。《中國時(shí)報》23日稱(chēng)，在美國和大陸關(guān)系敏感時(shí)刻，蔡英文是否將進(jìn)華盛頓或在國會(huì )演講，關(guān)鍵在臺灣下屆“大選”會(huì )不會(huì )出現“親陸反美政權”，要是無(wú)此跡象，美方不需要給蔡英文有別以往的更高禮遇。至于國會(huì )演講，意義當然大于過(guò)境華盛頓，幾乎等于公開(kāi)承認“臺灣是美國盟邦”，但對美國來(lái)說(shuō)要下更大的決心，畢竟挺蔡英文過(guò)頭，既得罪大陸又與國民黨種下心結，也是有很大風(fēng)險的。該報認為，美陸關(guān)系若是邁向全面決裂，特朗普政府要徹底利用“臺灣牌”，蔡英文當然有過(guò)境華盛頓的機會(huì );但從中美互動(dòng)的跡象看，除非鬧到魚(yú)死網(wǎng)破，不然美國沒(méi)有理由、更不會(huì )希望用蔡英文過(guò)境華盛頓去刺激中國大陸的底線(xiàn);而一旦中美達成妥協(xié)，臺灣就將成為棄子。蔡英文本人23日回應稱(chēng)，知道很多人有“期待”，但這次恐怕沒(méi)辦法有這樣的安排。
《旺報》稱(chēng)，陳水扁及馬英九都曾過(guò)境紐約，蔡英文先前僅到過(guò)邁阿密、洛杉磯、休斯頓和舊金山等，尚未到美國東岸，因此這次她從美國何處過(guò)境牽動(dòng)陸美臺三方關(guān)系。文章稱(chēng)，中美領(lǐng)導人即將在大阪G20峰會(huì )見(jiàn)面，特朗普沒(méi)有理由冒險讓蔡英文過(guò)境華盛頓，但過(guò)境美國東部則問(wèn)題不大。一些臺灣網(wǎng)民諷刺稱(chēng)，蔡英文沒(méi)有連任可能，“出訪(fǎng)”就是“畢業(yè)旅行度假”和“演練逃亡”。還有人說(shuō)，她再全力討好美國，2020年臺灣地區領(lǐng)導人選舉時(shí)也要“下架”，“何必呢？”
