以蔡英文專(zhuān)機作掩護,9800條走私煙企圖悄無(wú)聲息地入境,引發(fā)臺灣島內軒然大波。其實(shí),這種專(zhuān)機“公器私用”的情況在多位地區領(lǐng)導人任上都曾出現過(guò)。走私香煙是個(gè)極端案例,更多的時(shí)候,則是游走于公與私之間的灰色地帶。
使用頻率不高
1998年,也就是李登輝執政后期,當局立法機構同意臺灣空軍向美方訂購一架波音737-800客機,將之作為地區領(lǐng)導人的行政專(zhuān)機,也就是臺灣當局的“空軍一號”。2000年,美方將飛機交付給臺灣,之后恰逢島內政黨輪替,民進(jìn)黨人陳水扁成了首位享受波音737專(zhuān)機待遇的地區領(lǐng)導人。此外,當局還為領(lǐng)導人配備了短途使用的福克50中型飛機。
原本臺灣空軍將波音專(zhuān)機涂成藍白相間顏色,然而出于對綠色的偏愛(ài),陳水扁要求機身以綠色為主基調。因此,島內揶揄專(zhuān)機“像一只在天上飛的青蛙”。之后“空軍一號”內部構造曝光,機艙空間被劃分成3個(gè)部分,后部留給隨從與工作人員,中間是隨行官員的座位,前端則是領(lǐng)導人休息或辦公區域。
其實(shí),這架專(zhuān)機的使用頻率并不高。一方面,臺灣本島面積本來(lái)就不大,使用陸路交通方式完全可以到達,領(lǐng)導人有時(shí)前往較遠的馬祖及金門(mén)地區需要動(dòng)用專(zhuān)機。另一方面,由于臺灣所謂的“邦交國”數量愈來(lái)愈少,領(lǐng)導人出訪(fǎng)的機會(huì )不多,蔡英文自2016年5月上臺以來(lái),3年間總共也就出訪(fǎng)過(guò)7次,這次加勒比之行也是她4年任內的最后一次。而在出訪(fǎng)過(guò)程中,外界常常會(huì )看到這樣的擺拍照片:在“過(guò)境”美國時(shí),領(lǐng)導人在專(zhuān)機內使用電話(huà)與當地“親臺”人士交流,通過(guò)這種曲線(xiàn)交流的方式,向外界“秀”出臺灣當局在美國有很多朋友。外界也能從中窺見(jiàn)專(zhuān)機內部情況。
濫用行政資源
雖然領(lǐng)導人專(zhuān)機使用頻率不高,但出現爭議或者被詬病的情況卻并不少見(jiàn)。
幾位領(lǐng)導人中,最熱衷使用專(zhuān)機的是陳水扁。2005年6月,陳水扁之子陳致中結婚。當天,陳水扁喜氣洋洋地就帶著(zhù)親友團乘坐“空軍一號”從臺北飛往臺中新娘家下聘,這架公務(wù)機儼然成為了陳家的“提親一號”。當時(shí)領(lǐng)導人辦公室強調,除了陳水扁的警衛人員外,所有乘客機票都由陳水扁家庭承擔。兒子陳致中還為父親鳴不平,認為當時(shí)從臺北到臺中沒(méi)有通行高鐵。如果陳水扁一家乘車(chē)前往臺中,一路警衛安保措施會(huì )更擾民。因此,扁家決定自掏腰包用專(zhuān)機去提親。
然而, 到了2008年阿扁貪腐案東窗事發(fā),臺灣檢調單位發(fā)現,這場(chǎng)所謂“世紀婚禮”開(kāi)銷(xiāo)約為千萬(wàn)新臺幣,是以“公務(wù)機要費”的名義公款支出,阿扁家庭只花幾萬(wàn)新臺幣就包下了這架“空軍一號”。
除此之外,也有島內媒體爆料,為了拉攏要人,陳水扁經(jīng)常邀請私人朋友搭乘專(zhuān)機。特別是在島內選舉之前,不少綠營(yíng)大佬以及島內知名人士都受邀搭乘“空軍一號”。“吃人家的嘴短,拿人家的手軟”,在享受過(guò)領(lǐng)導人待遇后,有的人就更愿意為陳水扁競選站臺助威了。只要乘客們?yōu)闄C票“埋單”,這種情況也很難說(shuō)大錯,但被外界質(zhì)疑是領(lǐng)導人利用權力濫用行政資源,為自己政治生涯加分。
“出口轉內銷(xiāo)”
相對而言,馬英九與蔡英文的專(zhuān)機故事就少一些了。
過(guò)去,也曾傳出馬英九身邊人在出訪(fǎng)專(zhuān)機上喝醉酒,還對空姐不規矩的花邊新聞。后來(lái)馬英九辦公室澄清,長(cháng)途飛行壓力較大,確實(shí)出現過(guò)隨從酒喝多的情況,但不存在騷擾空姐的情況。
2009年,馬英九啟動(dòng)中國國民黨黨主席競選活動(dòng),需要在全臺造勢拉票。為了保證安全,馬英九決定搭乘“空軍一號”跑行程。考慮到可能出現非議,馬英九辦公室決定,只要是與地區領(lǐng)導人公務(wù)無(wú)關(guān)的行程,馬英九個(gè)人都會(huì )負擔起專(zhuān)機的油料費用。不過(guò)按照島內規定,領(lǐng)導人應私使用專(zhuān)機,空軍只能向他收取同里程的島內航線(xiàn)機票錢(qián),這也幫馬英九省下不少的錢(qián)。
至于蔡英文,今年2月,她的團隊安排其在專(zhuān)機上接受了美國有線(xiàn)CNN記者專(zhuān)訪(fǎng),宣布將謀求競選連任地區領(lǐng)導人,通過(guò)“出口轉內銷(xiāo)”的方式告之臺灣社會(huì ),后來(lái)就有了持續數月的蔡賴(lài)提名之爭。而在這次加勒比“友邦”之行前,蔡英文辦公室還特意邀請島內拍客同她一起乘坐專(zhuān)機飛到臺東,允許其一路拍攝專(zhuān)機內部情況,在網(wǎng)絡(luò )媒體上傳播,以求體現出親民形象并為出訪(fǎng)預熱造勢。結果人算不如天算,蔡英文身邊人借出訪(fǎng)之機把“空軍一號”搞成了“走私一號”,被外界指責蔡英文團隊管理不善,借出訪(fǎng)之機拉高民意支持的計劃算是落了空。
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