這幾天,蔡英文當局連續祭出多項“利好”政策。其中,“行政院會(huì )”通過(guò)的第二波擴大秋冬島內旅游補助方案尤其引人注目。根據該方案,當局將給予在島內自由行的民眾11類(lèi)優(yōu)惠,如經(jīng)濟主管部門(mén)補助每房200元新臺幣夜市抵用券;“客委會(huì )”提供600元新臺幣禮券,吸引民眾在70個(gè)客家文化重點(diǎn)發(fā)展區消費;島內高鐵則推出“搭高鐵、送住宿”項目。預計,臺當局將為此投入10.2億元新臺幣。值得指出的是,在大陸宣布8月1日起暫停陸客自由行后,為刺激島內秋冬旅游,臺當局此前已經(jīng)投入了36億元新臺幣。
兩波合計近50億元新臺幣的島內秋冬旅游刺激計劃,看似是在向島內民眾釋放紅利,實(shí)則暴露出蔡英文當局的心虛。蔡英文上臺初期曾公開(kāi)承諾“觀(guān)光將維持現狀、陸客不會(huì )減少”。而事實(shí)卻是,自8月1日起,自由行的陸客已只剩下7月數量的三分之一,這一數字到本月中旬將直接歸零。除了自由行陸客,大陸團體游客也銳減。根據相關(guān)數據,兩者加起來(lái)將直接減少100萬(wàn)人次。而按照陸客在臺灣的消費水平來(lái)計算,島內旅游行業(yè)產(chǎn)值將直接損失350億元新臺幣。巨額損失的背后,是島內旅游大巴行業(yè)慘賠;不少大賓館入住率低迷,只能降價(jià)求客。而在一些以旅游觀(guān)光業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的縣市,更是“觀(guān)光”變“關(guān)光”。
在大陸暫停陸客自由行后,蔡英文曾叫囂“陸客不來(lái),我們靠自己”。結果,“靠”的卻是“撒錢(qián)”,甚至把錢(qián)“撒”到了國外——為了讓日韓二三線(xiàn)城市旅客包機來(lái)臺旅游,民進(jìn)黨當局計劃將包機獎助金額提高10%;另外,針對單程飛行時(shí)間在6小時(shí)以上,且停留時(shí)間達6天5夜的遠程包機,按人數每人獎助100—200美元;更有甚者,針對日本人不愛(ài)出國旅游、護照持有率低等現象,臺當局還計劃對來(lái)臺自由行、首次申辦護照的日本人給予補貼。此前,民進(jìn)黨當局曾多次祭出島內旅游行業(yè)補助計劃,但像這次一樣“全臺砸錢(qián)拼觀(guān)光”甚至直接給外國人申辦護照提供補貼,卻十分罕見(jiàn)。如此種種,無(wú)不說(shuō)明蔡英文當局面對陸客銳減的無(wú)能為力,甚至病急亂投醫。
不過(guò),對于民進(jìn)黨推出的補助方案,島內旅游行業(yè)卻并不看好。事實(shí)上,民進(jìn)黨當局過(guò)去幾次推出的旅游補助,已經(jīng)把島內旅游從業(yè)者搞得人仰馬翻。對于當局砸錢(qián)能否取得預期效果,島內從業(yè)者也普遍存在質(zhì)疑。據臺觀(guān)光局統計,2017年,大陸游客在臺每人每天平均消費212美元,其中購物106美元;東南亞游客每人每天消費166美元,購物47美元。換言之,一個(gè)大陸游客僅購物銷(xiāo)費就超過(guò)兩個(gè)東南亞游客。而臺灣居民島內旅游的消費更低,平均每次旅游花費僅73美元。這也就是說(shuō),一名陸客不去旅游給島內旅游行業(yè)帶來(lái)的損失,需要21個(gè)臺灣民眾各出游一次才能彌補。
自民進(jìn)黨當局上臺以來(lái),臺觀(guān)光局每年都推出所謂的“主題旅游年”,從海灣旅游年、脊梁山脈年到小鎮漫游年等,每年更換,快速到旅游從業(yè)者來(lái)不及熟悉、旅客來(lái)不及認識,活動(dòng)即宣告結束,根本無(wú)法長(cháng)期發(fā)揮效益。就以夜市消費券為例,夜市攤販在收到200元新臺幣消費券后,要等3個(gè)月甚至半年以后才能拿到實(shí)際款項。又以交通主管部門(mén)近日推出“百億融資”紓困方案為例。根據方案,10月起,臺當局將對旅游車(chē)行業(yè)減征一年汽車(chē)燃料費。然而,近百億融資到底從何而來(lái)至今仍是個(gè)未知數。這些只聽(tīng)樓梯響,不見(jiàn)人下來(lái),甚至帶有畫(huà)大餅色彩的補助計劃,說(shuō)到底還是為了“買(mǎi)票”。
除了砸錢(qián)補助旅游行業(yè),對于一些特定群體,臺當局近期釋放的“利好”政策也有所涉及。如“農委會(huì )”直接放寬島內民眾參加農民保險的資格,還計劃推動(dòng)“農民退休制度”,讓?shí)u內農民除老農津貼外,還可另外領(lǐng)取退休金。從字面上來(lái)看,這不失為一項惠民政策。不過(guò),如果回顧過(guò)去每逢選舉季,藍綠兩黨都競相加碼老農津貼的事實(shí)。也難怪會(huì )有民意代表批評,此項政策完全是蔡英文當局“買(mǎi)票”。而一個(gè)更難堪的真相是,這些利好政策看似光鮮亮麗,實(shí)則絕大多數為短期措施,是蔡英文當局在選舉季用來(lái)吸引選票的手段——一個(gè)事實(shí)是,南臺灣的農民群體一直以來(lái)都是民進(jìn)黨的“鐵票倉”。
選舉季,執政黨利用政策工具來(lái)爭取支持,這是執政黨獨有的優(yōu)勢。不過(guò),即便是在陳水扁任內,也未曾在選舉季如此肆無(wú)忌憚地密集祭出補助方案。而在這么短時(shí)間內,蔡英文當局掏出這么多錢(qián),推出急就章式的未經(jīng)過(guò)深思熟慮、充滿(mǎn)投機買(mǎi)票意味的政策,不僅是其心虛的表現,更是其嚴重缺乏施政能力的有效證明。一個(gè)可以預見(jiàn)的事實(shí)是,蔡英文當局近期不斷推出的形形色色的補貼政策,或許能討好一小部分選民,但急就章式、空中樓閣式的政策,不僅無(wú)法有的放矢,也終將會(huì )被識破其投機買(mǎi)票的詭計。最典型的,對于陸客不來(lái)臺灣的原因,蔡英文應該比誰(shuí)都清楚。不尋求真正的解決之策,只一味地撒錢(qián),結果如何,蔡英文應該也最清楚。