為彌補大陸游客銳減造成的觀(guān)光損失，臺當局鼓勵民眾在島內旅游，并加碼每房發(fā)200元(新臺幣，下同)夜市抵用券。該措施實(shí)行到今年12月31日，臺灣輿論痛批民進(jìn)黨為選舉“政策買(mǎi)票”。
“大概只能淪為廢紙”
大陸8月起暫停發(fā)放赴臺自由行簽注，臺“交通部”9月投入36億元推出“擴大秋冬國民旅游獎勵計劃”，包括團體旅游、自由行旅客住宿、觀(guān)光游樂(lè )業(yè)入園以及公協(xié)會(huì )辦理觀(guān)光活動(dòng)優(yōu)惠。此外，“經(jīng)濟部”加碼按每個(gè)房間發(fā)放200元夜市抵用券，自由行游客可到夜市消費。觀(guān)光局稱(chēng)，島內共有7000多家旅宿業(yè)及80多個(gè)夜市參與。
“政務(wù)委員”龔明鑫得意地宣稱(chēng)，第一波發(fā)放的580萬(wàn)張夜市抵用券中，旅宿業(yè)已發(fā)給旅客182萬(wàn)張，收回47萬(wàn)張;未來(lái)第二波預估還會(huì )再發(fā)400萬(wàn)張，整體數量上看近1000萬(wàn)張，預估可帶動(dòng)經(jīng)濟效益最高達5億元。他稱(chēng)，大陸限縮赴臺觀(guān)光，東部和南部夜市受沖擊較大，夜市抵用券推出后，對東部與南部產(chǎn)生的效益較好，與政策方向符合。
實(shí)際情況真是這樣嗎？臺灣聯(lián)合新聞網(wǎng)29日稱(chēng)，夜市抵用券使用率顯示，2/3的民眾雖然領(lǐng)券，卻不去逛夜市花掉。世新大學(xué)觀(guān)光系副教授陳家瑜認為有兩大原因：一是無(wú)法跨區使用，旅客不見(jiàn)得會(huì )特別為200元抵用券跑一趟，尤其當地沒(méi)有夜市的時(shí)候;二是對不少島內民眾來(lái)說(shuō)，島內游行程本來(lái)就不會(huì )特別安排夜市，難以真正提升刺激消費的目的。一名剛去臺南旅行的林先生直言，200元抵用券拿到手上并沒(méi)有特別感覺(jué)，臺南有不少夜市可以消費，但這里適合慢節奏，應該隨心所欲穿梭于各角落，一想到夜市人擠人，就失去動(dòng)力，“大概就只能等它淪為廢紙了”。
被指刨韓國瑜根基
臺灣夜市至少有200年歷史。自清代起，漢人移民從福建、廣東渡海赴臺開(kāi)墾山林，非常耗費體力。小吃業(yè)者便肩挑扁擔沿街叫賣(mài)，將各種冷、熱吃食送到田邊、山邊供開(kāi)墾者食用，后逐漸形成夜市。研究夜市文化的“中研院”副研究員余舜德認為，民眾逛夜市不只是為了小吃和購物，“而是為了那一種身處于吵雜、熱鬧、混亂、擁擠中消費所感受到的特有樂(lè )趣”。夜市因此被認為是臺灣“庶民文化”的代表，也是很多境外游客在行程中常加的項目之一。
國民黨29日召開(kāi)記者會(huì )，批民進(jìn)黨在選舉前政策買(mǎi)票。“立委”賴(lài)士葆稱(chēng)，這樣的政策是飲鴆止渴，這些錢(qián)都是老百姓的錢(qián)，將這些錢(qián)撒給大家，“割自己的肉，吃自己的肉”。國民黨團副書(shū)記長(cháng)童惠珍稱(chēng)，這些補助都是用自己的錢(qián)救自己，并不能解決觀(guān)光問(wèn)題，現在變本加厲在選前加發(fā)5億元的夜市抵用券，“這樣的政策買(mǎi)票，大家會(huì )看不出來(lái)嗎？”有學(xué)者直言，民眾通常是先有旅游意愿，才會(huì )順便申請200元抵用券，不會(huì )為了抵用券產(chǎn)生旅游誘因，“如果不是選舉考慮，誰(shuí)會(huì )相信？”
臺灣《中國時(shí)報》29日稱(chēng)，去年“九合一”選舉，民進(jìn)黨可以說(shuō)是敗給攤販，在夜市躥起的高雄市長(cháng)韓國瑜所到之處杏仁茶、香腸瀑布沖垮綠營(yíng)半壁江山，“民進(jìn)黨在大選前加碼夜市抵用券，針對性十足，頗有刨韓根基、收買(mǎi)人心的意味”。不過(guò)有分析認為，韓國瑜“庶民領(lǐng)導人”的形象深入人心，并不是民進(jìn)黨一時(shí)的政策所能改變的。
難以彌補陸客損失
至于夜市抵用券能在多大程度上彌補陸客不去的損失，島內更是充滿(mǎn)質(zhì)疑。據臺灣《旺報》29日報道，9月赴臺陸客比去年同月大減10萬(wàn)人次，是自2011年7月以來(lái)的新低，估計光是9月就讓臺灣減少約51億元觀(guān)光收入，“明年5月前也不樂(lè )觀(guān)，補助結束后，旅游業(yè)會(huì )很慘”。韓國瑜競選辦公室算了一筆賬：依照旅行公會(huì )的估計，自8月1日大陸禁止自由行開(kāi)始，估計減少旅客100萬(wàn)人次，若以每人平均支出5萬(wàn)元計算，至少損失500億元;目前當局補助計劃上路一周，支付交易額達到1200萬(wàn)元，之后當局估計將再發(fā)出400萬(wàn)張夜市抵用券，以每張50元計算，全部也只有2億元，根本無(wú)法與陸客不來(lái)的損失相比。
臺灣觀(guān)光發(fā)展協(xié)會(huì )副理事長(cháng)柯牧洲認為，夜市券提升攤商業(yè)績(jì)只是一時(shí)，這還涵蓋許多本來(lái)就會(huì )消費的金額，無(wú)法增加觀(guān)光財，更不利于整體觀(guān)光軟硬件設施的提升。宜蘭縣東門(mén)夜市商圈發(fā)展協(xié)會(huì )理事長(cháng)王紳佑坦言，夜市抵用券只發(fā)給住得起旅館的民眾，心里很不是滋味，感覺(jué)像在劫貧濟富。
《旺報》29日稱(chēng)，大陸近年的經(jīng)濟發(fā)展使每年都有1億多人次出境游，讓周邊地區受惠，也是促成周邊幾乎所有地區入境旅客大幅增加的主因;反觀(guān)臺灣因為政治上的意識形態(tài)，導致陸客赴臺大減，更讓數千億臺幣的觀(guān)光外匯收入成泡湯。《中國時(shí)報》稱(chēng)，陸客、國際觀(guān)光客來(lái)臺高峰，臺灣觀(guān)光外匯收入至少3600億元，現在陸客銳減，就算民眾響應當局美意，1000萬(wàn)張夜市抵用卷的使用率達到百分之百，對彌補陸客減損的收入或對臺灣每年18萬(wàn)億元的GDP來(lái)說(shuō)，影響力仍微乎其微。文章說(shuō)，夜市抵用券為一次性補助，花錢(qián)吃了就沒(méi)有了，無(wú)法改善旅游質(zhì)量，且都是臺灣人自己在玩，難以吸引國際旅客來(lái)臺，只是暫時(shí)救島內游，強調客流量也“只為了顧選情的政策買(mǎi)票”。
