目前針對新型冠狀病毒,臺當局雖設有疫情指揮中心,但名詞、級數與法規的名稱(chēng)各單位不同,尤其是警示級數更讓人霧煞煞,尤其在本月20日宣布對韓國旅游發(fā)出警示第1級“注意”,但日本雖確診病例多過(guò)韓國,為何仍未列第一級?!盡管醫療專(zhuān)業(yè)有其考量,但民眾仍搞不清楚,尤其是已支付團體或自由行費用或預購機票的民眾,如何能保障權益,也無(wú)行政單位注意與爭取。臺當局為減少旅游業(yè)的損失,提出數十億(新臺幣,下同)的預算,但一般民眾的損失卻不見(jiàn)臺當局有何措施。
新冠肺炎發(fā)生后,臺當局似乎只剩“流行疫情指揮中心”一個(gè)單位,全臺的重心都在衛福部門(mén)負責人陳時(shí)中,臺行政機構負責人蘇貞昌只剩一張嘴,臺外事部門(mén)只會(huì )“抗議”,其他單位彷佛都在躲避病毒“冬眠”中,快要全面開(kāi)學(xué),臺教育部門(mén)才大夢(mèng)初醒,驚覺(jué)校團、社區感染怎么辦?
陳時(shí)中即使忙到?jīng)]時(shí)間睡覺(jué),但他只是一個(gè)醫療專(zhuān)業(yè)人員,如何能全面掌控這個(gè)影響全臺方方面面的巨大災害;甚至這個(gè)總指揮之名也只是針對醫務(wù)!對其他單位有指揮及協(xié)調的權力與能力嗎?
首先是各單位對名詞分級的不統一。“旅游疫情”、“流行地區分級”,以及民眾最重視,也是最大宗的日、韓旅游權益問(wèn)題,試整理各種名詞及級數讓民眾大致了解:
“旅游疫情”:分為3級,第1級是最輕微的“注意”等級,要戴口罩、勤洗手;第2級則是“警示”,前往當地應采取“加強防護”;第3級則是最為嚴重的“警告”,不要去旅游。之前日本、泰國、韓國被列為第1級“注意”;新加坡則是第2級“警示”;陸、港、澳則是第3級“警告”,就是不要去。
“流行地區分級”:則與“旅游疫情”分級完全相反。第1級是最嚴重,包括陸、港、澳;第2級是新加坡;第3級是日、韓、泰國等。但是“流行地區分級”對民眾影響較大,此第1、2級返臺都需要居家檢疫14天,且第1級者,出現癥狀要通報且入院隔離,采檢2次陰性才能解除隔離。
而臺外事部門(mén)又以顏色做區分,分“灰色警示”:提醒注意、“黃色警示”:特別注意旅游安全并檢討應否前往、“橙色警示”:避免非必要旅行、“紅色警示”:不宜前往,宜盡速離境。有趣的是,臺外事部門(mén)的警示是日本除福島縣是緊急的“紅色警示”外,其余地區是“灰色警示”;韓國是“灰色警示”,泰國是“橙色警示”,新加坡卻又是“灰色警示”。依據臺外事部門(mén)的標準顯然與指揮中心不一致,何以不制定個(gè)民眾了解可參考,業(yè)者可以遵循的一致級數與訊號呢?!
臺灣民眾至日韓旅游是最大宗,依據消保會(huì )解釋?zhuān)?ldquo;遇到不可抗拒之天災,欲前往的地方是公告疫區,旅行社才須全額退費”,所以,日韓到底算不算“疾區”?若不是,又歸哪一單位管理解釋?zhuān)壳巴枕n眾多的自由行游客,機票或可改期,但當地往宿恐應不會(huì )退費,對本地的消費者影響甚鉅,整體數額可能高的驚人,甚或超過(guò)臺當局補助旅游業(yè)者的總數,這又得找哪一單位來(lái)為其爭取權益?
一次危機就足以檢驗行政當局整體協(xié)調、組織的能力。所謂行政當局應為民著(zhù)想,走在民眾之前,絕不能像木魚(yú)一樣,不敲不響。不說(shuō)別的,現在日、韓疫情緊張,臺當局就該說(shuō)清楚,該不該去旅行,若不行,依法退錢(qián),若對方有刁難,有關(guān)部門(mén)應全力爭取權益。不要把衛福部門(mén)推到前面,各部門(mén)像無(wú)事人般躲在無(wú)茵室里,戴著(zhù)口罩“冬眠”。