學(xué)者出身的民進(jìn)黨“中國事務(wù)部”前主任顏建發(fā)等在新冠肺炎疫情肆虐之際,建議通盤(pán)檢討“兩岸關(guān)系條例”與臺灣健保制度,包括要修正陸配及其子女、親屬取得居留與健保,再度為已趨低迷的兩岸關(guān)系上增添變量。
民進(jìn)黨民代則是磨刀霍霍,準備著(zhù)手在臺立法機構本會(huì )期修改“兩岸關(guān)系條例”,如林俊憲、王定宇等人計劃分別提案限制大陸人士赴臺依親、探親者不得加入臺灣健保,以及每年未在臺灣居住滿(mǎn)183天的臺灣民眾也應調漲健保費率或全額付費。
基進(jìn)黨唯一的民代陳柏惟更以煽動(dòng)的口吻說(shuō),“如果2300萬(wàn)人繳交的保費,要讓14億人使用,這無(wú)法接受”。他并質(zhì)疑,為何臺灣學(xué)生赴外國留學(xué)要買(mǎi)商業(yè)醫療保險,而大陸學(xué)生來(lái)臺卻可以使用健保,未來(lái)將與民進(jìn)黨合作解決相關(guān)問(wèn)題。
國民黨立法機構黨團書(shū)記長(cháng)蔣萬(wàn)安對此表示,目前尚未看到民進(jìn)黨團或民進(jìn)黨民代提出修法版本,但若照民進(jìn)黨上述的說(shuō)法來(lái)修改影響不小,國民黨黨團會(huì )詳加研議如何因應。而國民黨民代陳玉珍認為,修法不應針對特定族群,好像變成特定惡意。
臺灣健保財政負荷嚴重是事實(shí)。不過(guò),若指使用健保的大陸人士造成了臺灣健保虧損,那就是謊言。
根據臺灣“健保署”2011年提供的資料,大陸人士加入健保以眷屬居多,約有6萬(wàn)4383人,外籍人士加入健保以受雇者居多,約有45萬(wàn)6141人。在健保負擔部分,大陸人士為1億9千余萬(wàn)元新臺幣,外籍人士為9億8千多萬(wàn)元新臺幣。
由此可知,在臺灣的大陸人士,不管是陸配,還是依親探親者,實(shí)際使用健保者不過(guò)是6萬(wàn)多人,所謂“臺灣2300萬(wàn)人繳交健保費,要讓14億大陸人使用”的說(shuō)法,根本不是事實(shí),而是刻意的污蔑。
至于大陸學(xué)生在臺使用健保的說(shuō)法,也是毫無(wú)事實(shí)根據的假話(huà)。事實(shí)上,陸生在臺灣的醫療大都是自費,或投保商業(yè)醫療保險,并未使用健保。反而是其他外籍學(xué)生,可以就讀學(xué)校為申請單位加入健保,使用臺灣健保,與陸生有所區別。
有數據顯示,65歲以上的臺灣人花掉的健保費用,平均每人每年約6萬(wàn)多元新臺幣,是其他年齡層的3到6倍。陸配、臺商、外配及其子女,這些青壯族群所繳的稅費,反倒是挹注臺灣健保的財源。
3年前,蔡英文上任后不久,島內政壇就曾對就“陸生/外籍生健保保費補助爭議”吵鬧過(guò)一段時(shí)間,經(jīng)過(guò)那場(chǎng)吵鬧,人們才發(fā)現“僑生身強體壯,讓健保凈賺8千萬(wàn)”。這些因為工作、結婚、依親等事由進(jìn)入臺灣的大陸人、外籍人,以年齡來(lái)說(shuō),通常相對臺灣總人口平均年齡較小,處于身體較強健的時(shí)期,使用的健保資源相對較少,他們繳交的保費是健保的正資產(chǎn)。臺灣社會(huì )的高齡化與少子化才是臺健保制度永續經(jīng)營(yíng)的殺手。
相較于民進(jìn)黨對在臺灣大陸人士加入健保的質(zhì)疑、否定,大陸去年底公布《港澳臺居民在大陸參加社會(huì )保險暫行辦法》,從2020年1月1日起施行,讓有居住證者可納入大陸社保,臺生享有醫療保險補助政策等,比照大陸民眾享有的待遇。
平心而論,以?xún)砂睹耖g互動(dòng)之頻繁,對在臺灣的大陸人士與在大陸的臺灣民眾多些照顧,包括提供醫療、居住的方便等,可說(shuō)是雙方相關(guān)單位應盡的責任。然而,民進(jìn)黨卻把本應互惠互利的好事,當作切割臺灣與大陸的籌碼,甚至作為區別兩岸人民的依據。也因此,臺灣綠營(yíng)學(xué)者、民代擬修法限制大陸人士居留、健保,也讓人看到民進(jìn)黨以仇恨撕裂兩岸的嘴臉。