國民黨舉辦“共渡疫情．土地安居”研討會(huì )，邀請執政15縣市代表及黨團干部、專(zhuān)家學(xué)者討論 “公土規劃與地方治理”，針對“公土規劃法”修惡、修正“地方制度法”欲廢除鄉鎮市自治選舉等議題，智庫批判民進(jìn)黨當局“防疫當前，卻在偷吃步”。與會(huì )發(fā)言代表主張“公土計劃法”不能授權給臺行政機構空白支票，也反對廢除鄉鎮市自治選舉，臺中市副市長(cháng)陳子敬甚至直言擔心“國民黨永遠沒(méi)辦法再執政”。

　  對于研討“公土規劃與地方治理”研討的緣由，臺灣家政策研究基金會(huì )執行長(cháng)高永光指出，臺行政機構版的“公土計劃法”給行政機關(guān)太大的空間，壓縮地方政府的空間，影響非常大；此外，廢除鄉鎮市自治選舉，令人感覺(jué)是趁防疫偷渡，“防疫當前，卻在偷吃步”，作為在野黨，我們期待臺灣有健全的制衡監督機制，也應提供地方政府該有的施政空間及因地制宜的考慮，不應該受到剝削壓迫。

　  臺灣政大地政系教授邊泰明分析公土計劃的影響指出，公土資源環(huán)境的管理通過(guò)劃設分區分類(lèi)的規劃，通過(guò)外部?jì)然挠绊戀M用以及公土保育費的機制，達成生態(tài)補償的公土復育目標。他認為，美麗公土有賴(lài)公土法治，公土法治有賴(lài)規劃管制，規劃管制有賴(lài)地方執行。

　  有關(guān)“公土計劃法”，臺東縣機要秘書(shū)劉敏謙表示，擔憂(yōu)臺行政機構版本恐產(chǎn)生因為全臺需求而導致地方發(fā)展受限，尤其臺行政機構以“重大建設”為由凌駕公土計劃的規定，很擔憂(yōu)是否影響弱勢地方的權益；臺東已經(jīng)有核廢料或導彈基地等，未來(lái)可能將大家不歡迎的部分往弱勢的地方丟，嚴重破壞“憲政體制”上的地方職權，“務(wù)必不能以重大建設為理由，開(kāi)一張無(wú)期的空白支票”。

　  針對地方治理的議題，臺灣政策研究基金會(huì )內政組召集人黃德福指出，廢除鄉鎮市長(cháng)選舉，民進(jìn)黨的口號是要“提升行政效能”，但事實(shí)是民進(jìn)黨拿不到就改成官派，例如2017年將農田水利會(huì )改成官派，但“廢掉不見(jiàn)得會(huì )提升效能，反而會(huì )喪失地方自治的根基”。

　  黃德福建議，當前國民黨不論是直轄市或縣市執政，黨內必須統合這項議題的一致立場(chǎng)，若一人一把號，就掉入民進(jìn)黨圈套。他建議，相關(guān)議題應結合“行政區劃法”及“財政收支劃分法”作為討論的切入點(diǎn)，而非單純討論鄉鎮市自治的問(wèn)題，拉高到整體的公土計劃及行政區劃分，讓地方真正有權、有錢(qián)，才能根本解決問(wèn)題。

　  臺中市副市長(cháng)陳子敬則以自身過(guò)去擔任警察局長(cháng)的經(jīng)驗觀(guān)察指出，民選的鄉鎮長(cháng)本身有預算，只要當地民眾有路燈、水溝等問(wèn)題，兩、三天就可以處理，但若變成官派，可能需要兩、三個(gè)月，因此，對于提升相關(guān)的行政效率，他建議應該提供基層干部如區長(cháng)等有部分的權力與預算，較能提升解決鄉里問(wèn)題的效率。

　  陳子敬也示警，國民黨必須反對鄉鎮市長(cháng)廢除選舉改用官派，否則民進(jìn)黨先把水利會(huì )收走，再來(lái)是農漁會(huì )，又把鄉鎮市長(cháng)改官派，“我擔心國民黨永遠沒(méi)辦法再執政”。

來(lái)源：臺灣《中時(shí)電子報》