綜合臺灣媒體消息，將島內“農田水利會(huì )”改制為“公務(wù)機關(guān)”，是臺當局“農委會(huì )”今年主打的政策之一，近期在島內反對聲浪越滾越大。前臺南縣長(cháng)蘇煥智直批民進(jìn)黨“鴨霸”，民進(jìn)黨籍桃園水利會(huì )會(huì )長(cháng)黃金村痛批“小英改制不清不楚”，連民進(jìn)黨籍“行政院”顧問(wèn)陳昭南也重批“違憲”。
農田水利會(huì )（簡(jiǎn)稱(chēng)“水利會(huì )”），是臺灣負責管理灌溉水利設施的機構。在李登輝時(shí)期，“水利會(huì )”會(huì )長(cháng)屬于“官派”，陳水扁“執政”時(shí)則將其改為直選，蔡當局首次上臺后，2018年開(kāi)始推“農田水利會(huì )”改制、會(huì )長(cháng)改"官派"，要把“水利會(huì )”累積百年的資源全部充公，引發(fā)強烈爭議，上千農民北上抗議“民主退步”。如今民進(jìn)黨二度上臺，更想利用全面執政之利，一舉強勢改為“官派”，近日，民進(jìn)黨黨團“立法機構”以人數優(yōu)勢直接讓草案徑付“二讀”，引發(fā)島內輿論嘩然。
前臺南縣長(cháng)蘇煥智在“立法院”痛批，將“農田水利會(huì )”改為“公務(wù)機關(guān)”，并非只是改制而已，“而是沒(méi)收”，未經(jīng)水利會(huì )員“公投”就強行“修法”，相當“鴨霸”。臺北市七星“水利會(huì )”總干事顏志斌表示，大部分會(huì )員強烈反對農田“水利會(huì )”改為“公務(wù)機關(guān)”，民進(jìn)黨大開(kāi)民主倒車(chē)，違背當初“為民主才改為直選”的說(shuō)法。
據《臺灣聯(lián)合報》報道，臺中農田“水利會(huì )”會(huì )務(wù)委員吳呈賢質(zhì)疑，“機關(guān)民營(yíng)化”是世界趨勢，現在水權主管機關(guān)是“經(jīng)濟部”，依民生、農業(yè)、工業(yè)的優(yōu)先級調配，未來(lái)“農田水利會(huì )”人員若改由“官派”，農民要水權該找誰(shuí)爭取？“水利會(huì )是聽(tīng)給他官做的人的聲音、還是農民的聲音？”
民進(jìn)黨當局為何打起“水利會(huì )”的主意？有專(zhuān)家指出：此舉一是想接管該會(huì )數量龐大的資產(chǎn)，二是想徹底瓦解國民黨的基層力量。那不得不深入剖析一下“農田水利會(huì )”究竟是何組織了。
“農田水利會(huì )”可能聽(tīng)起來(lái)是個(gè)不起眼的機構，不過(guò)在臺灣，它們卻掌控龐大的資產(chǎn)，向來(lái)被視為藍綠陣營(yíng)的“大金庫”。島內各地的“水利會(huì )”，很多都擁有氣派的辦公大樓，此外還掌控大量的不動(dòng)產(chǎn)。根據臺當局農業(yè)主管部門(mén)統計，目前全臺17個(gè)“水利會(huì )”名下現金超過(guò)750億元（新臺幣，下同），轄下土地及水利設施等資產(chǎn)，保守估計也有2000多億元。也有島內媒體披露，全臺各地的”水利會(huì )”總資產(chǎn)粗估超過(guò)1萬(wàn)億元。
據報道，雖然改制尚未完成“修法”，臺當局農業(yè)主管部門(mén)早已急不可耐，開(kāi)始著(zhù)手籌設“農村及農田水利署”，準備接管17個(gè)“水利會(huì )”，并設基金管理“水利會(huì )”700多億元現金；另設財團法人負責管理“水利會(huì )”價(jià)值2000多億元不動(dòng)產(chǎn)。
據臺灣農傳媒報道，前臺南縣長(cháng)蘇煥智表示，臺當局廢掉17個(gè)“水利會(huì )”法人資格，沒(méi)收150萬(wàn)“水利會(huì )”會(huì )員選擇權及水權最終決定權，且沒(méi)收掉“水利會(huì )”已登記2997公頃，以及尚未登記1萬(wàn)2千多公頃土地等私人財產(chǎn)，這才是民進(jìn)黨“改制的本質(zhì)”。
另一方面，為何說(shuō)民進(jìn)黨想借此舉，瓦解國民黨的基層力量呢？
因為，農田“水利會(huì )”也被視為“國民黨滲入最深”的基層組織之一。2014年4月該會(huì )舉辦換屆選舉，國民黨雖然大環(huán)境不佳，但在舉行直選的15個(gè)農田“水利會(huì )”中，仍取得11：4的壓倒性勝利。過(guò)去農田“水利會(huì )”干部通常是藍營(yíng)大樁腳，透過(guò)操盤(pán)、動(dòng)員，替藍軍參選人拉票，因組織綿密，往往能牽動(dòng)各類(lèi)選舉。島內農業(yè)界一度號稱(chēng)有“800萬(wàn)大軍”，隨著(zhù)城市化，農業(yè)人口大降，但目前“水利會(huì )”會(huì )員數仍有近150萬(wàn)。
民進(jìn)黨正是要急于攻進(jìn)這個(gè)藍軍堡壘，才急不可耐地，趕在520前，對“水利會(huì )”下手。
有臺媒分析稱(chēng)，蔡英文之所以讓林聰賢出任農業(yè)主管部門(mén)負責人，正有這方面打算。而對于這次改制，雖然臺當局高官說(shuō)得冠冕堂皇，稱(chēng)是“為讓水資源得到更好利用”，但民進(jìn)黨籍“立法機構”負責人蘇嘉全的一席話(huà)已暴露其真實(shí)目的，他表示，“農田水利會(huì )”唯有改為“公務(wù)機關(guān)”，才能消弭選舉樁腳因素，才不至于淪為政黨的選舉工具。對此，國民黨籍民代張麗善痛批，改為“官派”后，蔡當局屆時(shí)推自己人當會(huì )長(cháng)，“農田水利會(huì )”勢必變成“執政黨”操弄的工具，將嚴重限縮其自主功能，這對于基層農民來(lái)說(shuō)，絕非好事。
此外，“水利會(huì )”擁有大量民間資產(chǎn)，臺當局若接管“水利會(huì )”，無(wú)異于“與民爭地、爭財產(chǎn)”。全臺水利聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng)林文瑞指出，若強行改制，“水利會(huì )”的財產(chǎn)就被收歸“公有”，這是不公不義的做法，而且在“法理”上也是講不通的。有學(xué)者指出，民進(jìn)黨強推“水利會(huì )”改制，可以為后續農漁會(huì )以及鄉鎮長(cháng)“官派”打好基礎，如果水利會(huì )長(cháng)“官派”實(shí)現了，其他也不成問(wèn)題了。
防疫當前，民進(jìn)黨仍迫不及待要吃下“農田水利會(huì )”，這難道不是繼國民黨被“黨產(chǎn)會(huì )”追殺、婦聯(lián)會(huì )遭“內政部”清算之后，蔡當局又一次不顧“違憲”爭議地豪奪民產(chǎn)？
臺灣競爭力論壇執政長(cháng)謝明輝采訪(fǎng)時(shí)表示，綠營(yíng)將“政治臟手”伸向基層選舉，輕率地欲將農田“水利會(huì )”改制，甚至想把鄉鎮長(cháng)也改為“官派”，目的是要將資源牢牢掌控在自己手上，通過(guò)“各種手段壟斷權力和資源”，圖謀“永遠執政”。（李昕）
