蔡英文進(jìn)入第二任期，回顧第一任期，內務(wù)不修、庶民生活艱困，其實(shí)是失敗的臺灣地區領(lǐng)導人，但抓住兩岸關(guān)系和中美關(guān)系變化的杠桿，因而贏(yíng)得連任，又因新冠疫情的暴發(fā)，為第二任期打下基礎。不過(guò)，蔡英文第二任期處境，會(huì )比第一任期更差，主要來(lái)自經(jīng)濟與兩岸因素。尤其經(jīng)濟前景堪稱(chēng)危機重重，庶民生活會(huì )更困難，民進(jìn)黨當局預算也會(huì )更拮據，兩岸關(guān)系惡化又將為經(jīng)濟與財政收支帶來(lái)深不可測的風(fēng)險。

兩岸雖不至于兵戎相見(jiàn)，但對岸刻意對臺灣“讓利”已不可能重現,在對外關(guān)系上，臺灣可能也會(huì )進(jìn)一步遭“擠壓”，甚至進(jìn)一步縮減臺灣的經(jīng)貿空間。尤其后新冠疫情國際經(jīng)貿秩序重組，臺灣出口將很難有亮麗的表現，臺灣消費市場(chǎng)規模太小，不足以帶動(dòng)經(jīng)濟成長(cháng)。

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經(jīng)濟越困難恐引發(fā)民怨

國際貨幣基金（IMF）預測今年全球經(jīng)濟成長(cháng)率為負3%，明年會(huì )顯著(zhù)反彈，不過(guò)許多人不表同意，悲觀(guān)來(lái)自全球化受到防疫造成的刻意抑制，跨國（地區）供應鏈風(fēng)險深不可測；抗疫紓困的債務(wù)讓多國（地區）財政破產(chǎn)而減少進(jìn)口；各國（地區）需求降低、物價(jià)下跌，可能形成可怕的通縮現象；美國和中國、俄羅斯、伊朗、朝鮮等國可能陷入新冷戰，要求各國（地區）配合禁運；中美貿易對抗極可能惡化并形成貿易集團化，臺商被迫進(jìn)一步選邊，臺積電就是鮮明的案例。

據中華征信所調查，即使在中美貿易戰的滿(mǎn)天烏云之下，去年島內上市公司赴陸投資獲利卻再創(chuàng )新高，達到3744億元新臺幣，足足是臺灣地區年度經(jīng)濟生產(chǎn)總值的2%。這顯示臺商仍具足夠的市場(chǎng)競爭力，而大陸市場(chǎng)還是臺商可以大顯身手的優(yōu)良場(chǎng)域；若失去大陸市場(chǎng)，臺灣的國際競爭優(yōu)勢將大為遜色。因此，如果要拼經(jīng)濟，即使不能擴大兩岸經(jīng)貿往來(lái)，至少也該維護這個(gè)獲利來(lái)源，否則經(jīng)濟成長(cháng)率年減2%，事關(guān)重大，輕率不得。

以貿易為成長(cháng)動(dòng)能的臺灣，經(jīng)濟風(fēng)險高于其他國家（地區）。尤其臺灣實(shí)質(zhì)薪資不增反減，比17年前還低，上個(gè)月甚至出現負成長(cháng)，民眾對經(jīng)濟的不滿(mǎn)將持續提高，特別是難以應付生計的年輕人。長(cháng)期以來(lái)，薪資成長(cháng)集中在高科技電子業(yè)，服務(wù)業(yè)和傳統制造業(yè)幾乎百業(yè)蕭條，薪資節節降低。但貨幣寬松政策讓資產(chǎn)價(jià)格不正常上漲，所得分配惡化會(huì )更嚴重，民怨會(huì )更高。

臺灣經(jīng)濟困難還不僅于此，舉其犖犖大者包括：

在附隨美國升高對大陸對抗之后，防務(wù)支出必然升高；

人口老化長(cháng)照需求攀升，提高福利支出；

缺乏區域貿易協(xié)議導致出口貿易受到?jīng)_擊，但要和美國或他國（地區）簽署又難以突破；

大量專(zhuān)業(yè)不足的大學(xué)畢業(yè)生要求較高薪資，但企業(yè)卻因其生產(chǎn)力低而無(wú)意愿支付；

勞保、健保、農保、公保，各種保險基金都面臨破產(chǎn)，但都難以提高費率；

公庫債務(wù)瀕臨上限，難再用舉債來(lái)紓解經(jīng)濟災難。若無(wú)顯著(zhù)經(jīng)濟成長(cháng)和財務(wù)自我約束，行政當局和民間都將面臨重大問(wèn)題，沖擊社會(huì )安全和穩定。

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財經(jīng)團隊要能應付變局

民進(jìn)黨已牢牢掌握行政、立法、司法、考試、監察五機構，所有部門(mén)高層都由綠營(yíng)人士出任，“完全執政”完全控制，可以依意愿貫徹其意旨；特別是已上臺4年，無(wú)可回避必須負起“執政”責任。然而，蔡英文在本次大選中雖然大勝，但在上述諸多挑戰下，卻不保證未來(lái)能交出亮麗成績(jì)。若未來(lái)經(jīng)濟表現不佳，臺灣選民很快就會(huì )有“悶經(jīng)濟”感受，再次醞釀出前年底“九合一”選舉的“庶民革命”氛圍，并以“鐘擺效應”響應“完全執政”卻無(wú)法搞好經(jīng)濟的“執政者”。特別是在本次紓困上產(chǎn)生的混亂、遺漏或重復，顯示其規劃設計能力有不少盲點(diǎn)；以這種財經(jīng)團隊應付全球變局，難道不令人擔憂(yōu)？

“執政者”理當廣納各方智慧、團結臺灣民眾，才能在困境中獲得較佳解方。既然“執政黨”整碗捧去，我們就看看，臺灣如何能有所突破并造福蒼生。