據大公報報道,今年6月29日正值兩岸簽署“海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議(ECFA)”滿(mǎn)十周年,隨著(zhù)民進(jìn)黨連任、中國國民黨不再強調“九二共識”而提出兩岸新論述,臺灣出口產(chǎn)業(yè)界擔憂(yōu)ECFA會(huì )否被大陸方面終止,而不再享受關(guān)稅優(yōu)惠。對此,兩岸專(zhuān)家表示,ECFA建基于“九二共識”,終止協(xié)議是大陸手中可運用的一項政策工具。若民進(jìn)黨當局繼續激化兩岸對立,ECFA的確存在隨時(shí)被叫停的可能。
ECFA是兩岸第一個(gè)制度性經(jīng)貿互動(dòng)協(xié)議,雙方談定先實(shí)施早期收獲(早收)清單措施。雖服貿、貨貿后繼無(wú)力,實(shí)質(zhì)上還沒(méi)生效,但早收清單卻攸關(guān)重大。據臺灣財政部門(mén)統計,早收計劃實(shí)施至今年3月,臺商獲減免關(guān)稅約68億美元。今年全國兩會(huì )期間,海協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)張志軍指出,ECFA得來(lái)不易,相信兩岸同胞都不希望看到這一重要成果得而復失。
然而,隨著(zhù)國民黨提出兩岸新論述,部分人士主張拋棄“九二共識”,臺灣政商界也開(kāi)始議論ECFA會(huì )否出現變數。近日,臺塑集團總裁王文淵以臺灣紡織業(yè)拓展會(huì )董事長(cháng)的身份挺身號召21家公會(huì ),力挺ECFA。他認為臺灣紡織業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在大陸,ECFA利大于弊。
廈門(mén)大學(xué)臺研院副院長(cháng)張文生教授向大公報表示,ECFA問(wèn)題目前是臺灣社會(huì )非常關(guān)注的問(wèn)題,是否終止ECFA對從事兩岸貿易的工商界影響非常大,臺灣各界甚至包括綠營(yíng)都不希望ECFA被迫停止,而大陸也希望ECFA作為兩岸關(guān)系和平發(fā)展的成果能夠延續下去。他認為,大陸不會(huì )輕易主動(dòng)終止ECFA。雖然終止ECFA在經(jīng)濟上會(huì )給臺灣當局造成一定壓力,但也會(huì )使臺灣社會(huì )、臺灣工商界、臺灣民眾直接承受損失,這樣的結果顯然是大陸所不樂(lè )見(jiàn)的;從政治上說(shuō),ECFA的存在一定程度上表明了大陸希望兩岸繼續融合發(fā)展的態(tài)度,對爭取臺灣民心民意具有正面意義。
臺灣中華經(jīng)濟研究院臺灣東盟研究中心主任徐遵慈認為,產(chǎn)業(yè)界擔心大陸終止ECFA,反映的其實(shí)是對喪失大陸市場(chǎng)的焦慮;一旦兩岸關(guān)系持續惡化,終止協(xié)議是大陸手中可運用的一項政策工具。臺灣問(wèn)題研究專(zhuān)家陳文指出,如果臺灣主要政黨,主流民意無(wú)法遏制“臺獨”逆流,放任升高兩岸對抗,擴大兩岸分歧乃至主動(dòng)放棄兩岸共同政治基礎,兩岸經(jīng)濟互動(dòng)勢必受到波及,受傷的還是臺灣普通民眾。
國民黨孫文學(xué)校北院院長(cháng)林定芃向大公報表示,ECFA簽署十年來(lái),臺灣的傳統產(chǎn)業(yè)因“早收清單”的實(shí)施獲取了巨大經(jīng)濟利益。他指出,ECFA設有隨時(shí)叫停機制,若民進(jìn)黨當局繼續激化兩岸對立,ECFA的確存在隨時(shí)被叫停的可能。
曾經(jīng)擔任馬英九時(shí)期臺灣陸委會(huì )副主委的臺灣政治大學(xué)經(jīng)濟系教授林祖嘉認為,如今恰逢中美貿易糾紛、環(huán)球經(jīng)濟體越來(lái)越封閉,因此ECFA這一類(lèi)區域協(xié)議顯得更重要。他說(shuō),大陸比十年前更開(kāi)放了,如果未來(lái)服貿、貨貿要生效,雙方必須再重新商談、討論開(kāi)放的內容。“當然,還是要在‘九二共識’的基礎上才能談”。