據臺灣“聯(lián)合報”報道,臺行政部門(mén)日前公布2021年年度總預算,其中臺防務(wù)部門(mén)獲得預算近4000億元(新臺幣,下同),但由于多項軍購案開(kāi)始進(jìn)入付款高峰,保守估計缺口仍有300億元。臺防務(wù)部門(mén)一方面把舊案的付款高峰期往后順延,另一方面又不斷立案采購新武器,財務(wù)窘境勢必愈來(lái)愈大,也將愈來(lái)愈“周轉困難”。
根據臺防務(wù)部門(mén)預算書(shū),2021年度預計應付款的重大軍事投資,額度將比2020年度高出476億元。然而臺行政機構計劃撥給防務(wù)部門(mén)的2021年度預算,只比2020年度增加88億元,還有388億元缺口,即使扣除部分進(jìn)程延宕、應該還不用付費的案子,保守估計缺口仍近300億元。
另外近來(lái)不斷傳出風(fēng)聲,美方將繼續放寬對臺軍售。消息人士透露,美方將提供臺灣的新武器,包括陸軍M142“海馬斯”(HIMARS)高機動(dòng)性多管火箭、M109A6自走炮、海軍“岸防巡航飛彈系統”魚(yú)叉飛彈、空軍MQ-9B“海上守衛者”無(wú)人機,總價(jià)超過(guò)新臺幣1300億,一旦美方批準,預算缺口將再擴大。
臺防務(wù)部門(mén)將如何應付龐大的資金缺口?最直接的解決方式,是延后付款期程。近年軍購已屢次出現將付款高峰拖到計劃結束前的情況,隨著(zhù)未來(lái)排隊的新軍購計劃愈來(lái)愈多,開(kāi)銷(xiāo)只會(huì )愈來(lái)愈大,延后付款只是飲鴆止渴,將使幾年后面臨的問(wèn)題更嚴重。
另一個(gè)可能的解決之道,是在其他開(kāi)銷(xiāo)上節流。臺防務(wù)預算支出主要分三大部分:“人員維持”、“作業(yè)維持”、“軍事投資”。人員薪水不可能拖欠,近年為因應募兵制上路,更須不斷提升官兵待遇;相較之下,部隊運作所需的作業(yè)維持費,因為一時(shí)看不出影響,難免成為刪減對象。臺軍作業(yè)維持費已經(jīng)長(cháng)年偏低,如果對作業(yè)維持費開(kāi)刀,勢必使裝備妥善率的老問(wèn)題惡化。(文源:直通臺灣)