綜合臺灣媒體報道 蔡英文宣布全面開(kāi)放美國豬牛進(jìn)口,民進(jìn)黨沾沾自喜,以為取得臺美雙邊貿易協(xié)定(BTA)談判的門(mén)票,只是主責談判的美國貿易代表署(USTR)不動(dòng)如山;喊得震天價(jià)響的“臺美經(jīng)濟與商業(yè)對話(huà)”也無(wú)疾而終,而以“前期對話(huà)”虛應一番;同時(shí),臺灣內部的反美豬風(fēng)潮已儼然形成。豬、牛無(wú)辜,民進(jìn)黨的大頭癥及無(wú)知自陷裡外不是人的窘境。
無(wú)視民眾健康顧慮及甘冒政治禁忌,民進(jìn)黨在美國大選白熱化階段,主動(dòng)獻給川普總統政治厚禮,并冀望打開(kāi)美臺BTA談判大門(mén),臺外事及經(jīng)貿決策官員紛紛強調當下是談判最佳時(shí)機。但事與愿違,USTR迄今沒(méi)有只字片語(yǔ),這個(gè)并不令人感到意外,唯獨民進(jìn)黨還不斷以“美臺關(guān)系突破”的假象自欺欺人。
川普政府對臺政策明顯是“重政治、輕經(jīng)濟”,在“全面抗中”的戰略下,美國打“臺灣牌”的政治效應遠超過(guò)與臺灣的經(jīng)貿利益。美國貿易代表萊海澤作風(fēng)務(wù)實(shí)、低調、強悍,忠實(shí)執行川普“美國優(yōu)先”原則,他不只要口頭保證,更要行動(dòng),臺美經(jīng)貿關(guān)系中存在諸多障礙及龐大貿易逆差,民進(jìn)黨以為開(kāi)放美國豬牛就可坐上談判桌未免高估了自己,誤判了美國立場(chǎng)。
USTR遲遲不肯表態(tài)的另一個(gè)因素在于民進(jìn)黨當局的決心及執行力,從主管官員的經(jīng)常性脫線(xiàn)演出,以及臺灣社會(huì )的強烈反彈來(lái)看,民進(jìn)黨當局顯然尚未掌控全局,在不確定情況下,美方不會(huì )貿然承諾與臺灣展開(kāi)耗時(shí)、繁復的BTA談判。
民進(jìn)黨一再公開(kāi)表示,因為臺灣人不喜歡吃美國豬肉,開(kāi)放美豬進(jìn)口30年,臺灣豬在市場(chǎng)上還是占9成以上,而美豬占不到1%,這種貶抑美豬的論調顯然令美方感到格外刺耳。而從美國稻米、美雞、美牛進(jìn)軍臺灣的經(jīng)驗來(lái)看,美方既然要求開(kāi)放進(jìn)口必然積極拓展市場(chǎng),否則何必多此一舉。
美豬美牛尚未進(jìn)口,已出現縣市與民進(jìn)黨當局不同調,學(xué)校與軍隊不得使用美國萊豬,美豬產(chǎn)地標示等問(wèn)題,將來(lái)會(huì )引發(fā)更多貿易爭議與糾紛。此外,反美豬公投如雨后春筍般在各地串連,形成社會(huì )風(fēng)潮,在這種背景之下,美方不會(huì )有意愿冒著(zhù)政治風(fēng)險進(jìn)入談判程序,何況美國已進(jìn)入大選關(guān)鍵階段,而臺灣已主動(dòng)開(kāi)放明年元月進(jìn)口,實(shí)在看不出美方短期內會(huì )有談判的意愿,但患有大頭癥的臺灣官員事前沒(méi)有通盤(pán)考量,缺乏內外充分溝通,事后的論述與補救措施更是雜亂無(wú)章。
雖然在經(jīng)貿領(lǐng)域沒(méi)有完全共識,美國在不實(shí)際變動(dòng)“一中”基本政策之下,藉提升“美臺關(guān)系”刺激、挑釁中國大陸。美方透露將出售包括空對地飛彈在內的7項武器的全套軍售案,“美臺經(jīng)濟與商業(yè)對話(huà)”及國務(wù)次卿克拉奇率團訪(fǎng)臺都展現了這種企圖。
但克拉奇在抵達臺灣前一刻,訪(fǎng)問(wèn)目的變調,民進(jìn)黨吹捧的對話(huà)變調為“前期對話(huà)”,48小時(shí)的旋風(fēng)式訪(fǎng)問(wèn)只看到儀式性的活動(dòng)及拜會(huì ),與臺灣的預期有太大落差。
(作者為資深媒體人呂志翔)