據臺灣《中時(shí)新聞網(wǎng)》報道，針對蔡英文當局開(kāi)放美豬進(jìn)口的行政命令僅預告7天即公告，兼任國民黨主席的“立委”江啟臣擬提案修訂“行政程序法”，明定“法規”命令預告期間為60天，且若民進(jìn)黨當局訂定的“法規”命令對人民權益或臺灣發(fā)展產(chǎn)生重大影響，應強制舉行聽(tīng)證。
據報道，江啟臣擬提出的草案明定，行政機關(guān)擬訂“法規”命令時(shí)，除情況急迫，顯然無(wú)法事先公告周知，經(jīng)上級機關(guān)核準者外，應于民進(jìn)黨當局公報或新聞紙公告至少60日;同時(shí)，行政機關(guān)訂定“法規”命令，得“依職權舉行聽(tīng)證”，對于人民權益保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響之虞者，應舉行聽(tīng)證。
江啟臣說(shuō)明，“行政程序法”第154條訂有“法規”預告程序，但未明定預告期間，各機關(guān)各行其是，“行政院”曾于2016年9月5日函文各機關(guān)，要求各機關(guān)研擬的“法律”及“法規”命令草案，除有情況特殊或急迫情形者外，至少應公告周知60日。
江啟臣指出，但各機關(guān)仍有未依“行政院”指示辦理的情形，甚至有僅公告7天的情形，使外界難以知悉“法規”命令修正內容，有剝奪人民知情的權利、妨礙民眾表達意見(jiàn)之虞，明顯違反“行政程序法”的立法意旨。
江啟臣表示，“行政程序法”第155條規定，“行政機關(guān)訂定‘法規’命令，得依職權舉行聽(tīng)證”;但是否舉行聽(tīng)證，除“法”有明定必須舉行外，授權行政機關(guān)自行決定。他認為，“法規”命令若對于人民基本權益或臺灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響，不宜由行政機關(guān)自行決定，應強制舉行聽(tīng)證。
