近年來(lái)，臺灣島內陸續傳出東南亞學(xué)生充當廉價(jià)學(xué)徒工、中介買(mǎi)賣(mài)學(xué)生等新聞。典型的如位于新北市的醒吾科技大學(xué)30名印尼學(xué)生到隱形眼鏡包裝工廠(chǎng)打工，每天工作10小時(shí)以上，控訴起來(lái)可用“血淚斑斑”形容。還有馬來(lái)西亞女生懷抱留學(xué)夢(mèng)赴臺讀大學(xué)，結果卻被歹徒擄走殺害，震撼島內外。
亂象的根源在民進(jìn)黨當局推出的教育“新南向政策”。這些年島內高校不斷面向東南亞和南亞擴大招生，力圖填補大陸招生的缺額，但中間漏洞百出，有人總結概括為：大學(xué)拿補助款，中介抽人頭費，臺“教育部”拼績(jì)效，作為主體的境外生卻成為“新南向”的犧牲品。
荒腔走板
教育“新南向”是蔡英文當局所謂“新南向政策”的重要一環(huán)。
2016年蔡英文上臺后，為了擺脫對大陸的依賴(lài)，在李登輝和陳水扁的基礎上推出“新南向政策”，為此設立“新南向辦公室”這個(gè)專(zhuān)門(mén)機構，同時(shí)要求臺行政機構負責政策協(xié)調及推動(dòng)執行。
按照臺有關(guān)部門(mén)公布的數據，2019至2020學(xué)年有5.8萬(wàn)名“新南向”地區學(xué)生赴臺念書(shū)。看似成績(jì)不錯，但教育“新南向政策”卻陸續遭到各種打臉，被質(zhì)疑掛羊頭賣(mài)狗肉，已淪為非法中介業(yè)者操作的一門(mén)“生意”。除了打黑工和人身安全問(wèn)題，中間依舊騙很大。
有越南高中畢業(yè)生通過(guò)中介赴臺，在某科技大學(xué)電子系產(chǎn)學(xué)班就讀。為此她交了1500美元手續費，并自備1500美元生活費，合計約9萬(wàn)多元新臺幣。但就讀一年后，她發(fā)現學(xué)校安排的實(shí)習與所學(xué)不符，竟然要當搬運工，與當初想象有很大落差。
在沈陽(yáng)臺青會(huì )副執行長(cháng)羅鼎鈞看來(lái)，用“新南向”將學(xué)生騙來(lái)，加上中介代辦，背后是否有“高人”指點(diǎn)迷津和利益輸送，都值得好好深挖。畢竟，政策操作不透明早已引發(fā)外界疑慮。以“新南向辦公室”為例，它直接對蔡英文報告負責，不必接受任何機關(guān)的監督。
教育“新南向”效果如何，作為主要生源地的印尼和越南最有發(fā)言權。越南女生不愿做搬運工，最后無(wú)奈輟學(xué)回家。而印尼有關(guān)部門(mén)已經(jīng)明確發(fā)文表示，“不建議”學(xué)生赴臺就讀。臺灣私校工會(huì )理事長(cháng)尤榮輝說(shuō)，這其實(shí)就是“禁止”的委婉說(shuō)法。政策“踢到鐵板”，誰(shuí)之責？
緣木求魚(yú)
島內高校也是有苦難言。
臺灣預估2020年新生兒僅為16.4萬(wàn)人，創(chuàng )史上新低，年度人口負增長(cháng)成定局。而島內有12所大專(zhuān)院校注冊率未達六成，瀕臨“淹水線(xiàn)”，校數之多，創(chuàng )近幾年來(lái)最高。因為少子化和老齡化嚴重，入學(xué)兒童年年減少，教師尤其是高校教師過(guò)剩，他們的薪資與臺灣其他軍公教人員一樣，長(cháng)年停滯不增。
前些年為解決高校招生“吃不飽”，臺曾歡迎大陸學(xué)生赴臺就讀。陸生的到來(lái)增添了人氣，也給部分學(xué)校增加了財務(wù)收入，維持了辦學(xué)資金。如今民進(jìn)黨當局在臺上小動(dòng)作不斷，種種“臺獨”作祟導致兩岸關(guān)系趨冷，陸生赴臺人數持續下滑也就在所難免。
招生不足甚至面臨倒閉的窘境，讓?shí)u內高校不得不瞅向“新南向政策”的“大餅”。但餅好看卻不實(shí)際，很難一口吃下去。有“僑生建教專(zhuān)班”花錢(qián)找海外中介招生，幫忙尋覓東南亞學(xué)生入境就讀。更有中介業(yè)者直接到臺高校，要求進(jìn)行赴東南亞代辦招生培訓。種種貓膩和亂象由此而生，也就見(jiàn)怪不怪了。
說(shuō)到底，想依靠東南亞生源填補陸生的空白，無(wú)異于緣木求魚(yú)。只是這一切的始作俑者，到底是誰(shuí)？
處處碰壁
實(shí)踐大學(xué)前校長(cháng)陳振貴認為，如要紓解高校招生困境，還是得守住大陸這個(gè)最大的境外生招生市場(chǎng)。兩岸同根同源，沒(méi)有語(yǔ)言障礙。陸生人數眾多，非東南亞可比。可民進(jìn)黨當局卻不這么想。在陸生納入健保問(wèn)題上反復算計，絲毫不見(jiàn)誠意。就拿近期來(lái)說(shuō)，持續將防疫當“反中”操作，陸生返臺就讀行程歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦。
如今陸生與家長(cháng)難免對臺灣社會(huì )心生恐懼，將赴臺求學(xué)視為畏途。可在“抗中”“反中”道路上一路狂奔的民進(jìn)黨，根本聽(tīng)不進(jìn)去逆耳忠言。要不怎么會(huì )對“新南向政策”心心念念，甚至處處碰壁也不愿意回頭呢？
被民進(jìn)黨當局視為“新南向政策”重中之重的臺商和臺企，已經(jīng)在越南、印度等多個(gè)國家接連被坑；“新南向”力拼觀(guān)光，推出“百萬(wàn)東南亞游客游臺灣”的優(yōu)惠方案，應者寥寥，業(yè)者更直言短期內無(wú)法彌補失去的大陸客團。回首當初，民進(jìn)黨當局可是胃口很大，信心滿(mǎn)滿(mǎn)聲稱(chēng)，“新南向政策”將與18個(gè)目標國創(chuàng )造互利共贏(yíng)的新合作模式，建立“經(jīng)濟共同體意識”云云。如今區域全面經(jīng)濟伙伴協(xié)定（RCEP）都簽署了，臺灣地區想入無(wú)門(mén)，“新南向”更是難逃被持續邊緣化的宿命。
臺當局“新南向政策”在教育方面，無(wú)非又是一個(gè)再失敗不過(guò)的例子。如果一定要硬拗，說(shuō)“新南向”有所收獲，那應該是收獲了個(gè)寂寞吧。在羅鼎鈞看來(lái)，這無(wú)疑是臺灣繼詐騙犯輸出形成產(chǎn)業(yè)鏈后，另一個(gè)讓別人瞧不起的事情。（記者 任成琦）
《 人民日報海外版 》（ 2021年01月15日 第 04 版）
