依2019年修正后的“公投法”,今年8月28日將舉辦首次“公投”,反萊豬等案來(lái)勢洶洶,臺“考試院”將研擬修正“公務(wù)人員行政中立法”,規定公務(wù)人員不得在上班時(shí)間及辦公場(chǎng)所推動(dòng)“公投”案,草案預計今年上半年完成后送交“立法院”審議。
時(shí)機敏感 “藍委”批已不中立
國民黨“立委”李貴敏質(zhì)疑,修“法”時(shí)機敏感,許多“公投”案都已在進(jìn)行聯(lián)署,“考試院”卻在此時(shí)對行政中立相關(guān)規定提出要檢討,即使尚未有定論,但一定程度都對公務(wù)員有“暗示”作用,討論這件事本身就已經(jīng)“不中立”。
民進(jìn)黨當局今年起開(kāi)放美國萊豬進(jìn)口,民間團體和國民黨力推反萊豬“公投”,現已突破第二階段聯(lián)署門(mén)坎,目標在農歷年前達50萬(wàn)份聯(lián)署,食安及重啟核四等案也來(lái)勢洶洶。
“考試院”日前召開(kāi)座談會(huì ),討論將“公投”納入“行政中立法”中規范。“銓敘部”指出,“公投法”修正施行后,民眾參與度及“公投”案件量增加,與“公投”相關(guān)的行政中立疑義也隨之迭增,但“行政中立法”僅第10條對“公投”有簡(jiǎn)略規定,希望能進(jìn)一步作相關(guān)的法制規范。
“行政中立法”明定公務(wù)人員不得于上班或勤務(wù)時(shí)間,從事政黨或其他政治團體活動(dòng);對特定候選人不得動(dòng)用行政資源進(jìn)行各項宣傳;不得在辦公場(chǎng)所懸掛或穿戴相關(guān)服飾;不得發(fā)起游行或領(lǐng)導聯(lián)署活動(dòng);不得在大眾傳播媒體具銜或具名廣告等等。
趕上半年通過(guò) 送“立院”審議
“銓敘部”表示,未來(lái)擬納入“公投”,亦即針對“公投”案不能動(dòng)用行政資源進(jìn)行宣傳,不能在公務(wù)機關(guān)辦公場(chǎng)所內進(jìn)行宣傳、不能利用職權要求下屬要支持何種案子等等,都可能納入,至于規范強度將待討論、匯整專(zhuān)家意見(jiàn)后,再研擬修正條文,目標是在今年上半年由“考試院”通過(guò)后,送至“立法院”完成三讀。
李貴敏質(zhì)疑,民進(jìn)黨過(guò)去要求降低“公投”門(mén)坎,“執政”后一直給“公投”上枷鎖,不能綁“大選”,如今又對公務(wù)員提出更多限制,像暗示公務(wù)員勿參與“公投”,民進(jìn)黨在朝與在野,主張竟完全不同。