負責向臺積電筑波研發(fā)中心提供補貼的NEDO透露，補貼所獲的研發(fā)成果“將歸屬于臺積電日本3D IC研發(fā)中心”。因此，不論NEDO是否提供資助，該機構都無(wú)法獲得臺積電的研究成果和知識產(chǎn)權（IP）。

2021年5月，日本外部專(zhuān)家在審查政府資金使用情況時(shí)曾提出補貼和回報問(wèn)題。一橋大學(xué)研究生院教授佐藤主光認為，“國家也需要思考能獲得成功果實(shí)的機制”，使政府能夠從中受益。但現狀沒(méi)有任何改變。

日經(jīng)亞洲報道指出，按照現行的制度安排，即使臺積電利用日本的國家經(jīng)費推進(jìn)研發(fā)，進(jìn)而取得成果，也可能并不回報日本，而是獨占技術(shù)，帶回臺灣。

值得一提的是，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省在解釋為何向臺積電提供190億日元補貼時(shí)，曾提到相關(guān)合作企業(yè)和機構，包括旭化成、揖斐電和基恩士等20多家日本材料與制造設備企業(yè)。從這一點(diǎn)上看，很多日本企業(yè)將積極參加臺積電的研發(fā)，某些成果可能會(huì )被回饋給日本。

但實(shí)際上，多家被點(diǎn)名的日企卻表示真實(shí)情況完全不同：“突然出現本公司的名字，感到吃驚”、“事前完全沒(méi)有接到經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省的聯(lián)絡(luò )”、“并未向本公司作出任何說(shuō)明，之后也沒(méi)有獲得經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省的詳細解釋”、“我們要做什么？”“看不到特意在筑波推進(jìn)的理由”。

隨著(zhù)表示困惑的聲音大量出現，日經(jīng)亞洲報道指出，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省有可能并未與日本企業(yè)進(jìn)行充分的事前磋商，只是在資料中列出了20多個(gè)企業(yè)的名字。

對于日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省利用巨額資金補貼臺積電熊本工廠(chǎng)，是否能獲得回報也尚不清楚。

定于2024年投入運營(yíng)的熊本工廠(chǎng)，基本上只向索尼集團供貨。制造的半導體也很特殊，預計是用于智能手機攝像的圖像傳感器芯片。索尼集團可能因此受益，但該公司主要向中國企業(yè)和美國蘋(píng)果公司供應芯片。因此，日媒也質(zhì)疑“這家工廠(chǎng)將如何為日本的經(jīng)濟安全做出貢獻”。

還有另一種令日媒感到擔憂(yōu)的情況。即便日本政府利用巨額補貼支撐了臺積電熊本工廠(chǎng)的生產(chǎn)，但該工廠(chǎng)并不能生產(chǎn)所有類(lèi)型的半導體，因此日本半導體供應安全并不能完全得到保證，但是日本政府僅對這一家工廠(chǎng)就補貼高達5000億日元。

今年6月，臺積電在熊本縣菊陽(yáng)町建設日本首座新工廠(chǎng)的工地 圖源：《日經(jīng)亞洲評論》

由于新冠疫情過(guò)去兩年導致全球嚴重的芯片短缺，世界主要經(jīng)濟體均希望提高本土半導體的供應能力，不惜為此提供巨額補貼。但實(shí)際上，決定在海外建廠(chǎng)的企業(yè)并不多。

2020年5月決定到美國建廠(chǎng)的臺積電，目前仍未獲得美國政府的補貼，市場(chǎng)上也曾傳出該公司將赴歐洲建廠(chǎng)的消息，但至今沒(méi)有下文。不過(guò)，臺積電并沒(méi)有停下擴張的步伐，該公司已提出最近三年支出1000億美元用于擴產(chǎn)的計劃，產(chǎn)能主要集中在島內。

6月10日，日經(jīng)新聞報道稱(chēng)，目前臺灣島內有20多座半導體新工廠(chǎng)處于正在建設或剛剛開(kāi)工建設的狀態(tài)，廠(chǎng)址也從北部的新北到新竹、苗栗，再到臺南以及最南部的高雄，遍布全境，投資額總計達到約16萬(wàn)億日元（約合人民幣7936億元），一下進(jìn)行如此大規模的投資在整個(gè)行業(yè)并沒(méi)有先例。

從技術(shù)和產(chǎn)能上看，全球90%以上的高端芯片都是在臺灣島內生產(chǎn)。今后，如果20家新工廠(chǎng)全部開(kāi)始量產(chǎn)，全球對臺灣島內半導體產(chǎn)能的依賴(lài)無(wú)疑會(huì )進(jìn)一步提高。美國政府曾多次借此炒作“大陸統一威脅”，宣稱(chēng)地緣政治的不確定性會(huì )造成全球供應鏈的風(fēng)險，并“軟硬兼施”要求臺積電等企業(yè)赴美建廠(chǎng)。

但從實(shí)際動(dòng)作來(lái)看，島內企業(yè)并不愿意按照美國的要求行事。

一方面是成本問(wèn)題，臺積電創(chuàng )始人張忠謀今年4月曾指出，美國制造的成本令人望而卻步，在美國制造芯片的成本比臺灣貴50%，因此美國增加半導體產(chǎn)能的努力是徒勞、浪費且昂貴的。

另一方面則可能是因為地緣政治。日經(jīng)新聞聲稱(chēng)，臺灣當局的“外交”現在幾乎完全依靠美國。在這種情況下，臺當局唯一能跟美國“對等談判”的底牌就是“半導體”。如果連半導體都全盤(pán)對美國做出讓步，拱手相讓的話(huà)，臺當局就沒(méi)有“外交底牌”了，“臺當局最害怕的是今后按照美國所想的進(jìn)展行事”。

“或許這種危機感就是這股投資熱潮的原因之一，”日經(jīng)新聞評論稱(chēng)，對臺灣當局而言，最大的防御武器或許已不是美國提供的武器等，而是自己最尖端的半導體工廠(chǎng)，因此巨額投資正在島內各地靜靜地加快推進(jìn)。